嬗变赤溪村

    赤溪村这个名字再一次成为媒体焦点。与上一次因为贫困被关注不同，这一次是因为摆脱贫困。而赤溪村的脱贫之路也一波三折，但靠着自力更生、滴水穿石的精神，最终摆脱了贫困。

    “希望赤溪村再接再厉，在现有取得很好成绩的基础上，自强不息，继续努力。扶贫根本还要靠自力更生，还要靠乡亲们内生动力。但是党和国家会一直关心你们、支持你们！”2月19日，习近平通过视频连线鼓励赤溪村村民。

    自此，赤溪村这个名字再一次成为了媒体焦点。与上一次因为贫困被关注不同，这一次是因为摆脱贫困。

    坐落在福建省宁德福鼎市磻溪镇的赤溪村，32年前，因为《人民日报》对其贫困状况进行报道而闻名全国。也因为贫困，当地政府领先全国掀开了扶贫开发工作的大幕。

    如今，赤溪村已经发生了翻天覆地的变化，村民不仅家家户户过上了小康生活，依山傍水的赤溪村，依靠如画的风景，还成为全国知名的旅游区。

    据官方资料显示，2015年赤溪村仅旅游公司就有3家，当年全村吸引游客达15万人次。全村408户、1800多名村民已有356户、1500多人搬到中心村，目前在赤溪村主路长安新街上，开起73家各类民宿、小超市、农家乐和特产店。2015年全村群众人均纯收入达1.3万元，其中45%以上来自旅游业。

    其实，赤溪村成功摆脱贫困，并不是一朝一夕的事情，和中国大多数贫困地区一样，与国家的支持和村民的艰苦奋斗是分不开的。

    赤溪村的脱贫之路虽然也一波三折，但最终还是脱贫成功。2015年1月29日，习近平对赤溪村的变化做出扶贫工作的批示称，“30年来，在党的扶贫政策支持下，宁德赤溪畲族村干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏、滴水穿石、久久为功，把一个远近闻名的贫困村建成了小康村。全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队。要以‘时不我待’的担当精神，创新工作思路，加大扶持力度，因地制宜、精准发力，确保如期啃下少数民族脱贫这块硬骨头，确保各族群众如期实现全面小康。”

    赤溪村的变化，更多时候是中国扶贫工作的一个缩影。

中国扶贫第一村

    1984年，通讯员王绍据的文章“穷山村希望实行特殊政策治穷致富”被《人民日报》刊登在头版头条上，文章描述了虽然改革开放已经好几年，但是赤溪村还存在“婆媳穿一条裤”的贫困现状，引起了党中央对农村贫困问题的重视。

    当年9月，党中央、国务院发出《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》指出，中共十一届三中全会以来，全国农村形势越来越好，但农村经济还存在发展不平衡的状态，特别是还有几千万人口的地区仍未摆脱贫困，群众的温饱问题尚未完全解决。

    通知要求因地制宜，发展商品生产，增强本地区经济的内部活力，要纠正单纯救济的观点，同时进一步放宽政策，减轻农民负担，加快当地脱贫政策的落实。

    通知发出后，宁德地区就开展了扶贫开发工作。直到1986年，国务院贫困地区经济开发领导小组（以下简称“领导小组”）成立，中国式扶贫——“有组织、有计划、大规模的农村扶贫开发活动”才拉开序幕。

    因此，赤溪村被誉为中国扶贫第一村。

    据王绍据讲述，当时的村民都分散在周围的山上，交通不便，自然环境恶劣，劳动力匮乏等诸多原因导致大多数畲族家庭十分贫困，当地不少十七八岁的姑娘连件遮体的衣服都没有。

    在接受媒体采访时王绍据表示，在他去采访的时候发现，原本110人的村子，因为贫困只剩下81人。

    后来，他把这种情况写成文章向当地媒体投稿，不但被指抹黑改革开放大好形势，还被质问是不是党员。

    思前想后的王绍据将文章投到《人民日报》，没想到文章被放在头版刊登。一石激起千层浪，赤溪村也开始了漫漫脱贫路。

    虽然文章刊发后，当地政府当天召集相关部门开会，会上当场拍板免除这一年下山溪村（赤溪村的一个自然村）征购粮任务。为拔掉赤溪村的穷根，各级政府想了不少办法，无偿提供杉树苗、羊羔，希望给村民找到致富路。但限于恶劣的自然环境，杉树苗栽下去，没有一株成材；山上茅草太硬，山羊啃烂了嘴，根本养不活。

    脱贫之路受阻，村民的脱贫激情逐渐消退。一晃10年，到1994年底，当地的村民人均收入还不足200元。

脱贫先脱思想的“贫”

    虽然当地政府开始了对赤溪村的扶贫工作，但是面对大面积的贫困现状，政府救济式的扶贫并没有让赤溪村村民真正脱离贫困。

    1989年，时任福建省宁德地委书记的习近平经过深入调研后，针对当地的情况也多次强调：地方贫困，观念不能“贫困”；不能寄希望于国家上重大项目，一下子抱个“金娃娃”；要把事事求诸人转为事事先求诸己；要有“弱鸟先飞”的意识，坚持“滴水穿石”的精神……

    “造成赤溪贫穷的原因是多方面的，资源没有用好，基础设施薄弱，缺乏能人带动等等。”不久前，谈到当年的赤溪村，宁德市委书记廖小军说，“但最重要的因素就是村民观念守旧，等、靠、要思想严重，听天由命，不思进取。”

    原来，长期以来，赤溪村由于交通滞后、信息闭塞，村民文化水平低，缺乏谋事创业热情，族群邻里不和，打架斗殴、赌博、上访告状等时有发生，是个典型的乱村。自给自足经济，造成村民们视野不开阔、观念守旧，注重眼前小利，忽视长远效益。

    据《人民日报》报道，在2000年到2010年期间，赤溪村每届村两委班子成员，要么在外面另有生意兼顾，要么对村里发展推动不力，都只勉强干满一届。直到2011年福建省民政厅干部、退伍军人杨振伟挂任赤溪村第一书记后，该出手就出手，才刹住了赌博之风。

    而在这10年间，福鼎市委先后严肃处理了多名赤溪村干部，还在调整村两委班子过程中，探索筑强堡垒的方法，率先在全省成立村民监督委员会，村委会报销发票必须先经监委会主任验票、签字。

    同时，在2011年，当地村委决定，要脱贫就要先从治思想观念入手。为此，村里多次组织村民代表外出学习，让镇、村干部深入村民家中，征求村民意见，了解村民思想动态。

    与此同时，大力投入对村的邻里文化建设，村“两委”依托人民会场、农家书屋、农民健身工程等文化设施，把崇尚新风、生态文明、创业致富等内容写入村规民约，强化村民的文化认同感和归属感，逐步形成“自强不息、锲而不舍、村荣我荣、不断超越”的赤溪脱贫精神。

    更重要的是，建立一支能带领村民脱贫的村委领导班子，通过一套严格的规章制度让村干部改变作风，强化效能建设、廉政建设，保障村民参与村级重大事项决策、监督。

    “以前是‘要我脱贫’，后来是‘我要脱贫’。”宁德市原政协副主席缪耕山说。如今的赤溪，群众观念新了，心气齐了，干劲足了，村民们主动求发展、提建议。

赤溪脱贫背后的中国扶贫缩影

    赤溪村原有13个自然村，分散在各个不同的角落，不仅生产生活条件恶劣，山洪、泥石流等地质灾害也威胁着村民们的住房安全。“最节约资金，也是最可行的办法是对这些偏远山区实施有计划地搬迁，改善其生产、生活条件。”对此，在多年的扶贫实践中，宁德市上上下下已形成共识。

    经过10年“造血式”就地扶贫后，1995年，赤溪村实施“搬迁脱贫”工程，开展了新的一轮“换血扶贫”。先后将地处偏僻的村民搬迁到政府规划的区域内，改变村民的生存环境。采取政府出一点，社会资助一点，村民出一点和群众投工投劳的方式，完成饮水安全工程、电网改造等基础设施建设，居住条件大幅提升。

    “要致富，先修路”也是当地政府的扶贫思路。

    2006年后，政府开始大力投入建设当地的基础设施，开启一轮“产业+旅游”的脱贫模式。

    作为省级贫困村的赤溪村利用政府的大力支持，从2011年到2014年，投资268万元完成村内公路水泥硬化；投资117万元完成村庄卫生整治及慢道工程建设；投入350万元对长安新街房屋进行立面装修；投资80余万元修建民族团结农民公园等；投资120万元完成村委会翻修、旧人民会场改扩建及配套设施，完善党员群众活动平台。此外，饮水工程、电网改造、溪岸整治、溪沟坝清淤整理、雨污管道整治等也建成。

    将基础设施建好后，宁德市又在福建省第一个出台政策鼓励大学生返乡创业、助力扶贫。 这为赤溪村带来更大的发展机遇，人们纷纷回到村里创业。

    “农业强村”“旅游兴村”……赤溪村特色生态产业、旅游产业不断扩大。

     从2006年万博华旅游公司第一个旅游项目——九鲤溪竹筏漂流正式开业，到如今小小的赤溪村已经有了3家旅游公司，后两家都是本地村民参与入股的。

    赤溪村的发展，呈现出一片生机勃勃的景象。据媒体报道，曾经赤溪村的小学一度仅剩下60人，到2015年又回升到了150人，全村考上大学的已有60多名。从2010年到现在，全村党员数从29名增加到44名，且绝大部分在家务工。

    除了赤溪村自力更生，努力摆脱贫困外，其实与宁德市的扶贫开发，甚至全国扶贫开发的大背景是密不可分的。据了解， 近年来，宁德市大力推进区域扶贫、产业扶贫、行业扶贫、专项扶贫、民生扶贫等战略，做到扶贫工作全覆盖。而这些扶贫方式在赤溪村几乎都能找到熟悉的影子。

    历经十年“输血”就地扶贫、十年“换血”搬迁扶贫、十年“造血”“旅游+产业”扶贫，赤溪村从30多年前的贫困村，成为如今的美丽村庄。(本文部分文字根据其他媒体报道整理)