山东省枣庄市峄城法院人民陪审员使用“人尽其才”

    本报讯（王敏 武蓉 尚汉金）近年来，山东省枣庄市峄城区人民法院在案件审判和执行工作中，注重发挥人民陪审员独特的优势，积极邀请人民陪审员参与审理和调解案件，助力纠纷化解，助推和谐执行，构架起一座“司法亲民桥”。

倾情帮教挽救“失足少年”

  “惩罚只是手段，挽救失足、避免再犯才是法律的终极目的。作为青少年法庭的陪审员，帮教挽救失足少年回归社会，是我们义不容辞的责任。”经常参与审理未成年人犯罪案件的人民陪审员丁信云、皮庆侠两人深有感触地说。

　　在审理未成年人犯罪案件时，该院注重启用来自团委、妇联、教育等部门的女性人民陪审员参与审理，发挥女性性情平和稳定、耐心细致等性别优势和善于做教育感化工作的特长，以消除未成年犯的对立情绪。

　　近两年来，该庭所受理的未成年人犯罪刑事案件结案率达100%，一审服判息诉率达99%。经过人民陪审员帮教的青少年被告人，回归社会后都有良好的表现，没有一人发生重新犯罪的情况。

发挥调解优势促成案结事了

　　村民刘林与刘森（均为化名）是亲兄弟，父母过世后，留有住宅一套。2014年初，兄弟俩所在村面临新农村改造，父母遗留的房子属于拆迁补偿的范围。在家的刘森没有通知刘林，私自签署了房屋拆迁补偿协议。刘林得知后，对拆迁补偿款的分割问题分歧较大，双方没能达成一致。

　　2014年8月，刘林到峄城法院起诉刘森。为及时化解双方矛盾，维护家庭亲情，立案庭考虑到人民陪审员席成志、王延平在（村、居）“两委”工作过，在当地有较高威望，当即组织两名陪审员和一名法官前往该村进行调解。

　　他们来到纠纷所在村，面对当事人双方各执一词、互不相让的僵局，两名人民陪审员没有放弃，他们从人情伦理的角度对双方进行思想疏导，引导当事人珍视兄弟之情，如果父母还健在的话也不愿意看到兄弟俩因为房子而反目成仇。

　 “钱是身外之物，我们要树立正确的金钱观。毕竟血浓于水，钱没有了可以再赚，而亲情没有了就再也找不回来了。”经过陪审员3个多小时的耐心疏导、真情感召，兄弟俩最终握手言和，达成和解协议。兄弟俩由原来的相互敌视、互不让步转变为相互理解、相互谦让，重现昔日浓浓的兄弟之情。

    据统计，去年以来，峄城法院人民陪审员化解基层矛盾纠纷2500余件次，仅驻区交警队人民陪审员工作室就成功调解交通事故纠纷900余件。

延伸职能助力“阳光执行”

  “老郑啊，都说远亲不如近邻，不能因为一道院墙弄得两家像仇人似的，这多不值得啊。”近日，峄城法院的人民陪审员张继荣和马兴德对被执行人郑某耐心劝说，“再者说，拒不执行生效判决，是要负法律责任的。”

    村民周某和郑某本是老邻居，关系融洽。2014年11月，郑某未经周某同意在周某的宅基地上建筑院墙，院墙挡住了周某的排水通道，致使周某宅内的雨水无法顺利流出，生活受到影响。

    双方为此发生争议，周某遂向法院提起诉讼。今年4月，法院依法判决郑某将墙体拆除。郑某不服，经人民陪审员张继荣、马兴德的多次上门劝说，才真正实现了“案结事了”。

  “近年来，人民陪审员工作机制的日益完善，有力促进了司法公正，最大限度实现司法效果与社会效果的统一。”该院院长付青春说。

    据去年年初到现在的统计，峄城法院110名人民陪审员共参与审理、协助执行案件达1470余件，人民陪审员的意见采纳率超过80%，人民陪审员参审的案件服判息诉率达97%，涉法上访和无理缠诉的情况明显减少。目前，峄城法院被列为全国人民陪审员制度改革的试点法院之一。

陪审员不是陪衬

    “既然当选了人民陪审员，就应该承担法律赋予的职责，哪怕是提出和法官相反的意见。”峄城法院人民陪审员邵明启说。

    邵明启是当地法院的“熟脸人”，参与过不少案件的审理。“去年2月，市民贺某第三次向法院提起离婚诉讼。在前两次的开庭审理中，法院均以她的丈夫郑某未到庭应诉为由，判决不准离婚。”邵明启回忆，在第三次案件庭审的合议庭审议时，审判长还是上述观点。

    “当时，我就提出了相反意见。”邵明启说。他结合对案件前期了解的情况，认为郑某不尽家庭义务，并长期在外不回家，这些足以认定夫妻感情确已破裂，应判决准予离婚。如判决不准离婚，对处于弱势的女方不公。合议庭最后采纳了他对该案的意见。

    如今的人民陪审员早已不再是“陪衬员”，随着法院对人民陪审员职责要求的明晰，以及法院在推进人民陪审员制度改革过程中，注重从审判工作各个环节，充分保障人民陪审员的参审权利，使人民陪审员的队伍日渐成熟。

  “开庭前，及时通知陪审员阅卷，让陪审员了解案件全部信息；开庭时，鼓励陪审员独立发问，探求事实真相；评议时，陪审员提出的疑点，法官必须一一作出回应，并严格按照少数服从多数的原则作出裁判。”峄城法院院长付青春说，“人民陪审员就是我们的无袍法官，他们为司法公正提供了有力的智慧参考。”