物业发“禁狗令”不如引导文明养犬

　　“本区严禁饲养携带宠物入内，违者停水停电，本公司只为人民服务，与畜生无缘！”日前，松原市馨三百居民楼贴出一张物业通知，通知上还有一张狗的照片，上面打着一个红色的“×”。面对这条禁令，小区居民态度不一。（10月19日《新文化报》）

　　物业发出“禁狗令”，已不是第一次。此前，济南、西安等地小区都曾以各种形式禁止居民养狗。对于“禁狗令”，居民的态度也因立场的不同，分成截然对立的两派。不养狗的居民双手赞成，认为物业的做法解决了小区的一大隐患；养狗的居民则质疑物业的“禁狗”权力，继续我行我素。

　　诚然，一些业主疏于对狗的管护，导致其随地大小便污染环境，随处奔跑危害公共安全，作为小区的“管家”，物业公司希望解决这一问题，给广大业主营造一个安全卫生的环境，初衷无可厚非。但是，物业公司并没有权力禁止业主养狗和采取处罚措施。在法律框架下，养狗是小区业主的一项权利。目前，根据国家相关法律规定，养犬重点管理区禁止饲养的有烈性犬、大型犬。国家允许饲养的宠物，在完成相关手续后业主是有权饲养的。只有国家法律、法规授权的部门，才能在合法范围、使用合法程序处置。物业公司作为服务机构，没有权力不让业主养宠物，更没有权力对业主停水、停电。

　　“物业不让养狗，否则停水停电”，这样的禁令看似严厉，实则缺乏法律常识，也是在现实中难以落实。如果业主坚持养狗，物业公司则拿业主一点办法也没有，不可能真的停水停电。到头来，“禁狗令”非但不能有效解决问题，反而很可能事与愿违，进一步激化赞成者和反对者之间的矛盾，影响小区的和谐稳定。不能排除这样的可能性，一些业主出于对“禁狗令”的不满，愈发放松对狗的管护，纵容其随地大小便，不拴狗链冲撞行人以及狗叫扰民，从而导致狗患愈演愈烈。

　　居民有不被狗干扰侵犯的权利，也有在国家政策范围内饲养宠物的自由，二者并不存在孰轻孰重的问题，而是都应得到尊重。处置“狗患”，不能以剥夺一种权利去满足另一种权利，而应平衡各种权利，寻求共同利益的契合点。对于小区物业来说，要明白自身的角色定位。物业不是“管理者”，而是“服务者”，与其越权发布“禁狗令”，不如在如何引导业主文明养犬上下功夫。

　　狗患的本质是“人患”，养而不教折射出居民在个人修养、公共意识和法制观念上存在的问题。都说“小区是我家，文明靠大家”，狗随地大小便，污染了小区环境，主人也会成为受害者。物业公司应当加强宣传，让业主们认识到承担的共同责任。同时，搞好配套服务，为文明养犬提供方便。近年来，深圳等地一些小区修建了“狗厕”，由专门的保洁人员定期清理、打扫，业主都乐意带着自己的狗来这里上厕所，狗粪便不再随处可见。还有的物业公司主动上门帮助业主办理养狗证件，传授养犬技巧，免费发放便便袋。将心比心，这样细致周到的服务，更能打动养狗业主的内心，从而自愿配合物业部门做好文明养犬。