城市之下地下管廊建设探幽

■策划人语

　　7月28日，国务院办公厅发布《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》，明确提出了城市地下管廊的建设目标，到2020年，要建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊。

　　今年4月，财政部公布2015年地下综合管廊试点城市名单，包头、十堰、长沙等10城市入围。这一城市发展史上的又一大举措和探索，无疑会给城市的发展带来契机和挑战。不过，入围的试点城市将获得一定额度的财政补助，其余花费要靠银行贷款来筹集，这是否会形成试点市新的财政负担？他们如何进行融资？试点市该如何吃“螃蟹”？

　　如今，我国不仅地下城市综合管廊建设得如火如荼，地下城市开发也走上了快车道，地下商业、地下仓储都走入百姓视野，地下城市开发的安全性随之引发公众的关注。有专家表示，地下开发安全性很高，事实真是这样吗？有些地下商场踩踏事件多有发生，某些地下车库成为仓储场所，其安全性令人担忧。

    城市之下，安全几何？

　　管廊能解决中国地下的所有问题吗？我国还需向国外取经吗？地下开发的安全性与便民性如何协调？

用法治视野看待城市之下，正是本策划关注的重中之重。

策划人：李晓健  执行：李晓健 李卓谦 周頔