最高法发文完善司法责任制

    本报讯（记者赵春艳） 日前，最高人民法院召开新闻发布会，通报《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》（下称《意见》）有关情况。

    最高人民法院司改办主任贺小荣介绍，近年来，人民法院受理和审结的案件数量持续上升，审判质效逐步提升，但是仍有一些案件审判质量和效率不高，甚至出现个别冤假错案。这与审判权运行机制不科学、审判责任制不完善存在一定关系。

    最高人民法院在总结评估2013年10月以来审判权运行机制改革试点经验的基础上，开始着手起草改革文件。今年8月，中央全面深化改革领导小组第15次会议审议通过了《意见》。

    推进人民法院司法责任制改革，总体目标就是“让审理者裁判、由裁判者负责”，确保人民法院依法独立公正行使审判权，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。完善人民法院司法责任制，必须以科学的审判权力运行机制为前提，以明晰的审判组织权限和审判人员职责为基础，以有效的审判管理和监督制度为保障。

    按照这一基本思路，《意见》共分六部分48条，除目标原则和附则外，分别为改革审判权力运行机制、明确司法人员职责和权限、审判责任的认定和追究、加强法官的履职保障等，较为完整地明确了审判责任的前提、基础、范围、规则、程序、保障等主要问题。

 　《意见》的主要内容，包括探索改革审判组织模式、改革裁判文书签署机制、推行院庭长办案常态化、建立专业法官会议、改革审判委员会制度、明确司法人员职责和权限、明确违法审判责任七种情形。

　　《意见》发布后，最高人民法院即举办司法责任制改革专题培训班，统一思想认识，凝聚改革共识，帮助试点法院全面理解和把握司法责任制改革精神。下一步各试点法院将结合自身实际，抓好贯彻落实。最高人民法院将建立情况通报、督导检查、评估总结制度，及时就司法责任制改革加强督察指导，努力实现预定的改革目标。