江西抚州“三大平台”稳定社会环境

    江西省抚州市社会综治信息中心运用先进信息技术和现代管理理念，紧紧抓住了影响社会稳定的源头性问题，抢占社会治理的新高地；医患纠纷调处中心以事实为依据分清责任，医患纠纷的诉求依法有序表达，并得到及时公正调处；交通事故调处中心作为化解交通事故纠纷的第一道防线，摸清纠纷双方的底线促调解。

    “为破解社会治理困局，使社会建设和经济建设同步发展，近年来，江西省抚州市通过上诉‘三大平台’的创建，迅速发现矛盾纠纷，合理引导调处去处，积极进行调处，有效化解了矛盾纠纷，为抚州跨越发展优化了社会环境”。江西省抚州市委政法委常务副书记、市综治办主任万锦向记者介绍说。

综治信息中心

抢占社会治理新高地

    抚州市位于江西省东部，总面积1.88万平方千米，人口400万，自古就有“襟领江湖，控带闽粤”之称。

    据抚州市综治办副主任王武辉介绍：“2014年4月，抚州市社会综治信息中心成立，配备6名专职人员。同时，每个县（区）设立分中心，配备3至5名专职人员；每个乡镇（街道）配备2-3名平台管理员。”

    综治信息中心收集各大网站关于本地区的舆情信息、接收网格员上传的矛盾、纠纷事件信息，并第一时间通过客户端反馈给上级主管部门，使矛盾纠纷在萌芽状态就得以调处。

    2014年10月14日，广昌县驿前镇坪背村张必旺老人去世，因他生前未留下遗嘱，3个子女为了18亩山林经营权的继承，产生了严重分歧，互不相让并各自喊来了亲属帮忙，气氛十分紧张，一场械斗一触即发。网格员闻讯后，及时赶到现场，一边劝告各方、控制事态，一边通过手机向广昌县综治信息分中心上传事件信息。

    县综治信息分中心接到信息后，迅速作出反应，指令镇综治办、公安派出所立即派员处置。最终，在公安民警、综治干部、单元网格员多方合力，耐心做说服工作，及时稳定了双方情绪，促成3家达成调解协议，化干戈为玉帛。

医调中心实现“三帮”原则

    “过去，医患间发生纠纷，不管医院最终是否存在过错，患者家属往往会采取停尸医院、堵大门、拉横幅、攻击医护人员等极端方式迫使院方解决，致使矛盾升级”。抚州市医患纠纷调处中心李开文主任介绍说，2011年9月1日，医调中心就是在此背景下成立的。

    调解不能乱当和事佬，调解过程中分清责任，以事实为依据，在标准基础上与医患双方进行相关谈判。万锦说：“医调中心的建立，初步实现了医患纠纷的诉求依法有序表达，及时公正调处，较好地实现了‘三帮’原则：帮政府分忧、帮医院解难、帮患者维权。”

    据统计，截至今年8月，该市医调中心共受理各类医患纠纷228件（其中患者在医院死亡98例），已成功调解纠纷207件，调解成功率95%以上；患方提出要求赔偿4861万元，实际赔偿589.7万元，赔偿比例12.1%。纵比赔付率、“医闹”、上访逐年均有明显下降。

交调中心摸清底线

提升交调成功率

    为有效处理道路交通事故纠纷，2014年4月，抚州市交通事故纠纷调处中心应运而生。该中心作为化解交通事故纠纷的第一道防线，交调中心严格按照申请、受理、立案、分流、调解的工作流程，找准切入点，有效促进案件的快速处理。

    2014年12月12日，饶某驾驶小型轿车沿316国道由南昌往抚州方向行驶，行至临川区唱凯镇路段时与韩某驾驶的二轮摩托车相撞，造成饶某等多人受伤，韩某经医治无效死亡。

    事故双方就交通事故赔偿问题各执己见，在交警主持下，多次协商调解未果。2015年2月12日，韩某、高某在无奈之下请求市交调中心进行调解。调解员多次组织双方进行调解并通过背靠背调解方式，了解了双方能够接受的底线。然后经过耐心、有针对性地调解，最终于2月14日达成协议：饶某某向韩高某、梅孟某夫妇一次性赔偿其各项费用共计58万余元，并当场履行10万元，余款于保险理赔到款后付清。

    一年来，该中心共调处各类交通事故纠纷案件116件，调处成功115件，调处成功率达99%，为当事人挽回经济损失约2100万元。交调中心主任邹华胜表示：“背靠背摸清纠纷双方的底线是调解成功的关键。”

    抚州市通过打造三大平台，理顺了社会基本矛盾，促进了社会和谐发展，也营造了安全稳定的社会环境，今日的抚州，正在“法治江西”建设的道路上大步前行。