坚持依法治市 服务国际化热带滨海旅游精品城市

——专访三亚市法学会会长 王泰令

    2012年6月，海南省三亚市法学会成立以来，为三亚市地方立法、法律学术研究建言献策，在挖掘和培养法律人才方面做出了积极贡献。为此，本社记者专访了三亚市法学会会长王泰令。

    记者：三亚市法学会成立以来都做了哪些工作？

    王泰令：主要做了三个方面的工作，一是积极开展法学理论研究为政府提供决策参考。两年来，我会针对三亚经济社会发展中热点难点问题，组织会员、政法各部门针对旅游产业结构调整、撤镇设区、征地拆迁、生态环境保护、社会矛盾源头治理、政法队伍建设等方面法律问题，深入开展调查研究，形成了《三亚市两级法院农村集体土地征收补偿费用分配纠纷的调研报告》《研究规范三亚市协警（辅警）人员的管理对策》《新刑诉法框架下合适成年人参与制度由“抽象”走向“具体”的适用路径探析》《三亚市“两抢”犯罪特征与防治措施研究》《三亚农产品原产地的法律保护研究》等20余篇优秀调研报告。省委常委、市委书记张琦对我会开展《三亚市申请成为有地方立法权的较大的市调查研究》批示，要求有关部门认真研究调研报告，为申请地方立法权提供决策依据。

　　二是开展法治宣传活动，提高干部群众法治水平。为提高我市领导干部的法治思维水平，我会组织开展“双百”报告会，邀请国内著名法学家结合十八大三中、四中全会精神为我市处级以上领导干部做法治前沿问题的解读，促进领导干部法治观念的树立和法治意识的提高，不断提高依法执政、依法行政的能力，提高会员的法治思维水平。

　　我会组织在审判一线具有丰富经验的法官会员深入全市各镇、国营农场开展普法宣讲活动。

　　三是加强法律咨询服务，化解社会矛盾纠纷。充分发挥法学会聚集的法学、法律人才资源优势，探索新时期法律服务走进基层、贴近群众、服务民生的载体和形式。2013年7月以来，我会陆续在市信访局、吉阳镇挂牌成立“三亚市法学会法律咨询服务点”，定期或不定期的组织法学法律工作者受理群众来信来访，积极为群众排忧解难。2014年，我会加强法律咨询服务工作，增加服务数量，从每月定期指派会员服务2次增加至每周指派会员服务1次，每个会员每年必须要开展法律咨询服务1至2次。

    记者：三亚市委、市政府提出，要将三亚打造成“国际化热带滨海旅游精品城市”，为此，三亚市法学会今后的工作方向是什么？

    王泰令：市委书记张琦提出三亚要建设“国际化热带滨海旅游精品城市”，对交通秩序、市容市貌、违建、生态保护、治安防控以及影响游客评价的欺客宰客等旅游秩序问题，提出更高的治理要求。

　　首先，重点围绕城市治理管理、生态环境保护、旅游产业发展等方面迫切需要解决的重大法治实践问题和人民群众广泛关注的现实问题，开展对旅游、游艇、邮轮、交通、房地产、生态环境、海洋资源开发利用等法律使用问题的研究，促进社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。

　　其次，围绕深化行政体制、司法体制改革，开展对行政机关转变观念、职能及审判、检察机关依法独立行使审判权、检察权的研究，为全面推进依法治市、加快司法体制改革，提出法学理论依据。

　　第三，广辟渠道、为研究成果转化搭建平台。及时将调研成果转化为领导决策、工作措施、司法建议以及制定规范性文件和制度的参考依据，提高调研成果的利用价值，通过《海南法学》、《天涯法治》杂志向社会公开，扩大调研成果的社会影响力。

    记者：三亚法学会如何在全面依法治市大局中谋划进一步的工作？

    王泰令：我们要团结更多的法学法律工作者，把他们建言献策的热情引导到服务法治实践、参与法治三亚建设上来，努力形成推进法治三亚建设的强大力量。我会联合相关单位举办“邮轮游艇产业发展与法治问题研究论坛”，为邮轮游艇产业发展搭建一个长久性的交流合作平台，共同研究邮轮游艇产业发展中急需解决的法治问题，形成质量高、应用性强的研究成果，为三亚打造邮轮游艇经济区提供强有力的法学理论支持；深入机关开展法治宣讲，通过法治宣讲教育，树立领导干部法治观念，提高依法执政、依法行政的能力；深入基层开展普法宣传，切实抓好重点对象的法制宣传教育工作；深入校园开展法制宣传教育，培养青少年法律意识。加强与各相关部门的联系沟通，通过常态化的普法宣传教育，在全市中小学开展系列普法宣传教育活动，切实解决广大青少年学生的法律需求；加强法律咨询服务力度。认真总结在市信访局开展法律咨询服务点的工作经验，探索出切合三亚实际的法律咨询服务模式，继续加大法律咨询服务工作力度，在崖州区、天涯区、海棠区建立“三亚市法学会法律咨询服务中心（法律诊所）”；加强法治宣传平台建设。努力办好《天涯法治》杂志，关注现实问题，发挥服务决策、交流经验、推进合作、扩大影响等方面的重要作用；加强与中央和省内相关媒体的合作，与三亚广播电视台“法治天涯栏目”举办专题节目；与政法实务部门建立合作机制，联合组织编写三亚市相关法学专刊或法律文集。

　　2014年中国法学会在深圳召开全国地方法学会建设座谈会时，三亚市法学会的工作经验材料被收入《全国地方法学会建设工作经验汇编》中。