三部门联手力促领导干部上讲台

    以制度文件的形式规定，鼓励领导干部进入高校开展思想政治教育，这无疑是领导干部接受群众监督的一个方面，也是体现党群联系和服务群众的重要内容。

　　身处“象牙塔”的高校学子注意了，今后在讲台上讲课的，也许不是我们熟悉的老师，而是领导干部，当然也极有可能是省级领导干部。

　　近日，中央组织部、中央宣传部、教育部下发《关于领导干部上讲台开展思想政治教育的意见》（以下简称《意见》），该《意见》指出，每个领导干部每学期至少上一次讲台，保证每所高校的学生每学期至少听1次地市级以上领导干部的报告或形势与政策课。

　　三部委选择在这样一个时间点，发文规定鼓励领导干部进入高校开展思想教育，向公众传递了如下信息，即高校开展思想政治教育与领导干部上讲台都是十分必要的。

　　事实上，领导干部们走上讲台，一方面可以发挥其在政治、阅历方面的优势，通过直接交流，让青年学生从“顶层设计”的高度了解国情、党情、社情、民情，树立正确的价值观；另一方面也能在教学的过程中展现自身的良好形象，拉近青年学生与党和政府的距离，让高校学生增强对党和政府的信任。

　　然而，要想把课程讲好，难度还是很大。能否达到上述理想中的目标，则更大程度上取决于领导干部讲课的综合素质。不可否认，领导干部究竟能不能讲好，是否叫好又叫座，尚需时间检验和公众评议。

互动和双赢

　　这是一个信息爆炸的社会。

　　面对纷繁复杂的海量信息，高校学生对国家形势与政策的了解渠道是多样的，但也往往缺乏甄别能力。

　　而思想政治课在大学校园频遇尴尬，已不是什么不能说的秘密。此种情况下，加强和改进高校宣传思想工作成为一项重大而紧迫的战略任务。

　　今年7月27日，针对思想政治理论课在高校考核评价体系中的地位和作用不够突出、教师队伍建设不适应思想政治理论课改革发展需求的情况，中央宣传部、教育部就下发了《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》的通知，这一通知鼓励高校要广泛争取知名专家学者和党政领导干部的支持，建立高校思想政治理论课特聘教授制度，聘请符合条件的专家学者、党政领导干部和先进人物等兼任思想政治理论课教师。

　　几乎是在同一时间段，中央三部门下发了《关于领导干部上讲台开展思想政治教育的意见》，较为详细阐述了领导干部上讲台的任务、要求、体制和机制。尤其强调，每个领导干部每学期至少上一次讲台。保证每所高校的学生每学期至少听1次地市级以上领导干部的报告或形势与政策课。

　　在这份文件中，中央进一步明确，领导干部上讲台，是加强高校党建和思想政治工作的重要举措，是党的群众路线教育实践活动的延展深化。

　　值得一提的是，各级领导干部深入高校为青年学生作形势与政策报告的传统最早始于延安时期，此后则更多地见于改革开放后，取得了一定积极社会反响的同时，仍存在着机制不健全、覆盖面不够、督促检查不到位的情况。

　　事实上，推动领导干部上讲台，使之制度化、常态化，正是中央对于加强和改进高校党建和思想政治工作开出的一剂“良方”。

“庙堂”与“学堂”

　　理想状态下，领导干部站得高，看得远，对于整个国家形势，包括发展战略、政策、方向和现状把握比较准确，由领导干部对高校学生进行思想政治教育能够取得比较好的效果。

　　但坐得了“庙堂”，是否意味着也同样下得了“学堂”，这方面并没有肯定答案。

　　不是专业教师，选课、备课和授课对于领导干部来说都是一个极大的考验。这些不仅可以检验各级领导干部备课、讲课的态度，也在很大程度上反映了哪些党员干部具备真才实学。

　　领导干部上讲台，落脚点在于“讲”。讲的内容是否有说服力，是否只是政策性的文本宣讲说教，是否受学生欢迎，学生能否听得懂、记得住，是否达到中央预期的效果，尚由众多综合因素决定。

　　此次出台的《意见》也强调，领导干部在接到授课计划后，要深入研究讲授内容，认真备课，撰写讲义，并严格按计划时间完成授课任务。同时要求领导干部要在授课前两周将备课情况、授课讲义报省级宣传部门审核备案。

　　上讲台后，领导干部可采用灵活多样的教育教学方式，在形势报告、课堂教学等传统授课形式的基础上，也可采用工作现场会、座谈会、研讨会进校园等方式。

　　在探索领导干部上讲台的新形式、新途径的同时，这一形式能否为思想政治教育带来新常态一直被业界期待。一旦此举收到良好的效果，或许对时下现在很多高校教师讲课缺乏吸引力，很多学生逃课的现状将有所改变。

　　领导干部上讲台讲课的高标准、严要求虽是挑战，但业内专家认为，如此高压带来的压力也会鞭策领导干部必须加强学习，要坐下来认真看书，不再把时间花费到招待应酬上。

　　此外，《意见》还特别对上讲台的领导干部划出了范围，各省（区、市）党政领导班子成员，各省（区、市）有关部门、地市的主要负责同志在列，而重点是省级领导干部。

　　这意味着省级领导干部除了要部署政府工作外，想要讲好课让学生买账，可能要下的功夫比教师还要大。

制度化常态化

    《意见》还确定了领导干部上讲台的主要任务即讲课内容，即宣讲党和国家对内对外重大方针政策、重大活动和重大改革措施。

　　包括习近平总书记系列重要讲话精神，结合中国特色社会主义、中国梦、四个全面战略布局的宣传，进行专题报告讲座；国内国际形势和中央的大政方针；地方经济发展状况、规划设计蓝图等。

　　此外，上讲台的领导干部肩负的使命还包括回答高校师生关注的重大理论和实践问题，帮助青年学生自觉划清思想理论上的是非界限。

　　为了保证“领导干部上讲台”制度化、常态化，中央组织部、中央宣传部、教育部负责对领导干部上讲台工作的全面指导。各省（区、市）组织、宣传和教育部门要成立联合工作小组，根据中央组织部、中央宣传部、教育部的有关指导性意见，做好组织协调工作。

　　这意味着，三部委、各省级组织、宣传、教育部门、高校、参与讲课的领导干部，要在中央的统一部署下建章立制，共下一盘棋。

　　而为了不流于形式，三部委将每年联合制定两期领导干部上讲台宣讲要点，于春、秋两季开学前印发各地；各省级组织、宣传、教育部门要根据宣讲要点，结合本地高校学生需求和本地区发展情况，编制本地领导干部上讲台的学期授课计划；接到授课计划后，领导干部要深入研究讲授内容，认真备课，撰写讲义，并严格按计划时间完成授课任务；高校要把领导干部的讲课融入到正常的教学秩序中，使其制度化、常态化。

　　《意见》发布后，公众最为期待的是，要确保这项好的举措能够长期实施下去，并和干部选拔任用制度挂钩。

　　对此，《意见》也明确了对领导干部上台讲课的监督和考核措施。包括授课讲义要报省级宣传部门审核备案，省级教育部门对讲授情况、学生反响等进行跟踪反馈；省级组织、宣传部门要对领导干部上讲台的具体实施情况进行核查。最终这一切结果都将在新学期开学前上报中央组织部、中央宣传部、教育部。

　　毋庸讳言，思想政治教育的开展，某种程度上决定了一个国家和民族的未来。除了拉近干群关系的考量外，就高校思想政治教育而言，领导干部带头给学生作报告或讲形势政策课，并形成制度化，是创新思想政治教育的一种重要探索。

　　当政治实践丰富的领导干部遇上思想活跃的青年学子，会擦出怎样的火花，这场“双向”思想政治课本身就值得期待。