青藏铁路公安局警营文化建设：把虚的东西做实

    近年来，青藏铁路公安局大力培育和发展具有高原特色的警营文化，来丰富民警的业余文化生活，缓解他们的工作压力。

　　“我们这里的警营文化建设，不是只喊口号，是把外界看着虚的东西做实了。”8月5日，拉萨铁路公安处团委书记刘琳琳接受采访时说，警营文化对于在高海拔地区工作的民警来说，有着极其特殊的意义。

　　据悉，除拉萨铁路公安处外，青藏铁路公安局还下设西宁处与格尔木处，管辖范围东起甘肃省境内的海石湾车站，南至西藏自治区日喀则车站，途经甘肃、青海、西藏三省区，线路总长近2900公里，平均海拔在3000米以上。

　　而青藏铁路全线沿途跨越昆仑山、可可西里、三江源头，沱沱河、唐古拉山、羌塘草原、途径草原、荒漠、戈壁、雪山，年平均气温在0摄氏度以下，空气氧含量只有内地的50%—60%。

　　“在青藏铁路线上工作的民警多是外地年轻人，他们很多人是一毕业就来到这里，自然条件和工作环境的恶劣，让很多民警产生过排斥心理。”刘琳琳说，有段时间，民警的不良心理状态，一度影响工作。

　　而这种状态，甚至贯穿于整个青藏铁路公安局，该局在尝试了很多办法后，最终还是将解决办法，落在警营文化建设上。“就拿我们处来说，不仅修建了诸多文体设施，还与其他单位开展交流活动，扩大了民警们的交际面。”刘琳琳称。

　　“还不定期开展单身青年相亲活动，民警们非常踊跃。”对方介绍，“一开始大家并不是很积极，但经过一系列活动后，他们看到了成效，现在民警只要闲下来，就主动找我们要求举办活动。”

　　日前，记者对青藏铁路沿线多个铁路派出所和警务区采访后发现，他们多数已享受到警营文化建设带来的“红利”。

如何拴心育人？

　　“培育高原特色警营文化，凝聚警心，稳定队伍，促进公安工作健康发展，是我局对警营文化建设的指导思想。”青藏铁路公安局局长马志成告诉民主与法制社记者，“在确定了指导思想后，局党委还提出了‘六个结合’工作理念。”

　　这“六个结合”包括：警营文化与提升民警队伍的凝聚力、战斗力、职业认同感相结合；与提升民警队伍的综合文化素养和改善民警的文化层级相结合；与基层单位和执法办案场所规范化建设相结合；与整章建制、规范管理和构建和谐警民关系相结合；与推动公安中心工作和爱车护路宣传教育相结合；与警察文化传播、打造地域特色品牌、选树先进典型和扩大社会影响力相结合。

　　公安局政委汪铁军说：“这样做有力地促进了队伍管理的人文性和科学性，为全局警营文化建设深入推进打下基础。”

　　另据汪铁军介绍，他们还多次带领政工部门深入基层调研，坚持“从实际出发，因地制宜，注重实效”的原则，全面推行“一警一爱好、一所一特色、一处一模式”的文化建设模式。

　　记者在采访时发现，青藏铁路公安局除了建设公安史馆外，还在沿线不少派出所和警务区都专门建有文化长廊、文化墙、荣誉窗等文化阵地。

　　青藏铁路公安局政治部主任王宝生说，他们还筹措36.8万元在海拔4000米以上的沱沱河、那曲、当雄等派出所和警务区，修建高原氧吧、淋浴室、活动室，为民警购置高原卫生保健箱，改善民警膳食、工作、生活条件。

　　2013年5、6月份，青藏铁路公安局还全局范围内举行了建局十周年“责任·忠诚”主题巡回演讲报告团，先后深入西宁、格尔木、拉萨沿线基层单位举行20余场报告会。

　　“每一次演讲，民警倾情投入，每一次聆听，民警心绪难平。”青藏铁路公安局民警张莉称，期间新华网、人民网等对演讲报告进行了深入报道。

　　另据消息，2013年7月，青藏铁路公安局又成立了文学艺术联合会、天路铁警体育协会，定期开展各类文体活动，为广大民警送去精神食粮。

让文化“走出去”

　　民主与法制社记者采访发现，青藏铁路公安局除了建立好内部警营文化外，还让民警能够主动“走出去”。“我们积极组织民警参加由公安部、铁路公安局、青海省公安厅以及青藏铁路公司举办的警体技能比赛、体育赛事。”青藏铁路公安局工会主席宋金文称。

　　记者获悉，在2013年全国公安系统第二十三届实战应用射击比赛中，格尔木公安处民警林海明以279环的优异成绩夺得男民警组第一名，为全国铁路公安机关争得荣誉。

　　另外，在文艺方面，该局已连续两年成功举办“天路写忠诚”文艺汇演，民警自编自演的音乐作品《天路情歌》在全国铁路职工才艺大赛荣获一等奖，并被北京市公安局、青海省公安厅邀请参加演出。

　　2013年10月，全国铁路公安机关“铁警铸忠诚”文艺汇演由青藏铁路公安局在西宁承办，为全国铁路公安民警打造了一台警营文化盛宴。

　　还有，在全路公安机关“铁警铸忠诚”书画摄影比赛中，闫晓宗、李玉成、胡传鑫、安秀海等6名民警的书画、摄影作品分别荣获一、二等奖和优秀作品奖。

　　青藏铁路公安局丰富多彩的警营文化不但提升了队伍的软实力，还直接作用于公安工作第一线。

　　记者了解到，各基层执法单位结合日常工作实际，注入文化元素，实现了警营文化助推公安工作。例如，各车站派出所以为民服务为主题，在车站值班室开辟爱民实践文化专栏，时刻筑牢民警为民服务的宗旨意识。

　　而治安、刑侦支队将《讯问室工作规范》《违法犯罪嫌疑人员进入办案区域流程图》《犯罪嫌疑人诉讼权利义务》等规定流程制作成精美的展板悬挂上墙，使办案民警和涉案嫌疑人员一目了然，有效确保了依法办案。

　　“多元化的警营文化元素，逐渐在全局形成了文化建设各具特色，基层所队、执法办案场所规范化建设标准统一的良好局面，广大民警职业认同感和归属感普遍增强。”拉萨铁路公安处民警黄飞说。

　　西宁铁路公安处赵尚志也表示：“‘理性、平和、文明、规范’的执法理念得到进一步加强，为民服务的能力得到进一步提高，人民群众对铁路公安工作的满意度也得到明显提升。”

　　由此，近年来，青藏铁路公安局在维护站车治安秩序、打造线路治安“绿色通道”、站车查缉、反恐维稳等战场上取得了一场又一场的胜利，有力确保了青藏铁路的安全畅通。

　　记者采访发现，在青藏铁路公安局大力开展警营文化建设的影响下，该局所属多个基层单位更是借助“大背景”来发挥自己的特色。

　　如西宁铁路公安处海石湾、乐都等派出所积极在所内搭建蔬菜大棚，划分民警的“责任田”，使得每名民警都能拥有属于自己的“一块地”，收获属于自己的一份快乐，促进了民警以愉悦的心态参与到公安工作中。

　　格尔木公安处根据青年民警兴趣爱好，筹划创建了《昆仑铁警》专刊，并开辟了QQ群、民警微博，通过构建丰富多彩的网上、网下“环境”，为他们提供了展示自身才华的平台，为“打得赢”提供了精神动力和智力支持。

两两结合

　　记者在采访中发现，青藏铁路公安局最具特色的是，将警营文化与推动公安中心工作和爱车护路宣传教育相结合。

　　近年来，该局警营文化的触角不断向社会延伸，让更多的群众共享警营文化建设和发展的成果，使铁路警察的形象随着不断延伸的钢轨，深植于沿线广大旅客群众的心中。

　　每逢春暑运，各公安处文艺小分队带上精美的文艺节目，带上法律常识，带上爱路护路知识，定期深入沿线社区、村校开展宣传演出。

　　至今，各公安处文艺小分队共深入基层所队、社区、村校进行慰问及开展爱车护路宣传演出已达几百次，其中“雪域天路文化行”、与青海省政法委和各地护路办联合在省会西宁“百姓大舞台”及省内各地进行护路宣传演出数十场次。

　　另外，各文艺小分队定期深入站车及铁路沿线开展爱车护路宣传演出，营造了良好的外部治安环境，影响铁路运输生产安全和旅客生命财产安全案（事）件明显下降，群众满意度不断提升，执法公信力不断增强。

　　记者注意到，在各个工作岗位上，全体民警恪尽职守，无私奉献，先进典型、标杆楷模层出不穷。为充分发挥先进典型示范作用，青藏铁路公安局重新修改完善立功创模实施办法，坚持从领导干部、线路民警和标兵能手三个层面选树和培养先进典型。

　　2010年以来，民警田峰、王新刚获得全国优秀人民警察称号，田峰被追授为二级英雄模范；民警白才让获得全国公安机关爱民模范；沱沱河车站派出所、拉萨车站派出所获得全国优秀公安基层单位荣誉称号。经过全方位、立体化的典型宣传，有力地扩大了青藏铁警的社会影响力。

　　“不过我们也有做得不足的地方，下一步还要在几方面继续深化。”青藏铁路公安局政委汪铁军说。

　　按照他的愿景，青藏铁路公安局下一步将继续在提升民警人文素养上求突破；继续在加强基础设施投入上下功夫；继续在提高警营文化建设品位上做文章；继续在加强警营文化建设机制上抓保障。