“最后一公里”——“惠民工程”帮您解决

　　为贯彻落实李克强总理在政府工作报告中提出的“互联网+”行动计划，2015年5月，商务部研究制定了《“互联网+流通”行动计划》，加快互联网与流通产业的深度融合，推动流通产业转型升级，提高流通效率，努力打造新的经济增长点，培育新产业。

　　商务部新闻发言人沈丹阳在5月15日召开的例行发布会上强调，这一计划将努力解决“互联网＋流通”的两个瓶颈问题。一是解决电商“最后一公里”问题，如积极发展中小城市和农村电商，完善其快递配送、物流仓储等基础设施，同时，鼓励电商企业走出去，通过建设海外仓打造境外物流体系；二是打破电商“最后一公里”的瓶颈，比如鼓励电商进社区、推广线上线下互动、创新服务民生方式等。

　　“全国农产品进社区惠民工程”（下文简称为“惠民工程”）正是这样一个通过依托社区缓解农产品流通的“最后一公里”瓶颈难题的项目。

　　2015年7月22日，“惠民工程”在北京通州正式启动。这场启动会议不仅云集了支持本项目的领导，更是汇聚了全国大量优秀涉农企业家。会场里，不光群贤毕集，更是别具特色。

　　“惠民工程”的供货商之一，吉林省兴洋淡水鱼养殖有限公司董事长姜德润在“惠民工程”项目启动会当天接受记者采访时，用自己编的顺口溜提纲挈领地形容了“惠民工程”的特点：“过去是：鸡米肉菜天天见，技术添加难检验，有机产品把柜占，认证机构把钱骗，人民难信无处查。今天是：家中视频产地见，假日驾车亲体验。每周产品家中见，家里老少食得安，厚德载物得安颜。”

　　该项目总负责人、北京回故里商贸有限公司总经理彭军香介绍说，“惠民工程”在销售和服务环节采用社区O2O模式，由社区连锁服务站、农产品电子商务网站和终端购物机三部分构成。

　　社区连锁服务站，主要用于产品线下销售、展示和线上产品配送、售后服务、会员卡办理及充值、便民服务等；电商网站是农副渔产品的网上商城；触摸式终端购物机（下文简称“终端机”）安装于居民小区单元楼内和所有的社区连锁服务站、具有信息发布、线上产品展示、产品可追溯查询、线上交易、公共缴费、便民支付等多种功能，简单易操作，消费者通过终端机就能买到所需产品。

　　“惠民工程”先期在北京市通州区启动后，将投放3000台终端机，发展150家社区连锁店。二期计划在北京市其他6个城区投放27000台终端机，发展1800家社区连锁店。后期逐步在全国各地复制、推广。所有与“惠民工程”合作的供货商都可以在这个终端机上展示自己的产品。

　　“惠民工程”的供货商来自全国各地，实力雄厚。从吉林省兴洋淡水鱼养殖巨头，到黑龙江五常大米种植的专业合作社，再到象征着身份和地位的齐齐哈尔苏打水大亨和北京周边的杂粮面专业户，可以说，“惠民工程”的合作单位提供的产品在品质上全国领先，在种类上各具特色。

　　彭军香介绍说，在供应环节，“惠民工程”将以全国优质农产品为主，以京津冀周边县市和山东、内蒙古的优质产品为重点，坚持以民为本原则，只要是北京市民需要的农产品，“惠民工程”将千方百计地予以满足。

　　“惠民工程”不光与供应商直接合作，还通过跟地方合作，让地方提供优秀的多种农产品资源。黑龙江省富锦市工商局就在全市农产品企业中进行了认真筛选，组织了20家企业，携带32个种类的农产品参加了项目启动会。而张家口市商务局则组织了万全县禾久集团、沽源县福裕康蔬菜种植专业合作社等8家大型优质的农产品企业参加了本次启动会议。号称具有“五最一特”优势的承德市更是带着本地的多家龙头企业来到通州，跟大家见面。可以说，“惠民工程”吸引了全国大量优秀涉农企业前来参与。

　　“惠民工程”免除了过去经销商在其中层层加价的可能，更免去了过去假货占据市场，真货昂贵难求的可能。走进千家万户的终端机，直接将消费者跟优质产品的供应商连接在了一起。这正是“惠民工程”的题中之意。

　　对于供应的产品，“惠民工程”将建立产品回溯机制、质量检测机制，做到让群众放心。在配送环节，“惠民工程”将以冷链为主，全面保证产品的质量、安全和口感，社区配送做到及时快捷，当天到当天送，订单中社区店已有产品，送达时间不会超过4小时。强大的物流，不光是“惠民工程”能够实施的根本，更是之所以吸引大量优秀企业前来参与的直接因素。世罕泉投资管理有限公司副总经理范璞接受记者采访时说：“正是因为十分信任我们的物流，十分看好项目的未来前景，我们才选择把‘惠民工程’当作我们的平台。我们世罕泉以前只是通过口口相传的方式来进行产品的推广，这次加入‘惠民工程’，对我们来说是一个全新的推广举措。除了世罕泉，‘惠民工程’将会帮助千千万万的产品供应商，希望我们能够一直走下去。”

　　彭军香说，“惠民工程”在推进线上商城和线下社区店建设的同时，还将不断拓展手机APP、微信、电话等服务平台。力争通过更全面便捷的方式满足各类不同人群的需求。我们将全力做到让居民明白消费、放心购物。

　　在项目启动会上，商务部原副部长周可仁说：“根据国务院日前印发的《关于积极推进‘互联网+’行动的指导意见》所提出的11个具体行动：‘全国农产品进社区惠民工程项目’充分利用已有的网络平台，构建依托互联网的新型农业生产经营体系，培育多样化网络化服务模式，从而有效推进消费智能化，并通过建设分布式智能网点，普及‘互联网+’普惠金融，促进互联网金融云服务平台的建设，以达到益民惠民，为创新政府网络化管理和服务，大力发展线上线下新兴消费和基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务做出努力。”

　　顺应国家的需要和时代的潮流，拥有强大的物流能力以及强大的供应商，可以说“惠民工程”像是一个含着银汤匙出生的孩子，虽然刚刚起步，却注定了强大而不平凡的未来。