商业和城镇住宅用地建起别墅群

   山东省潍坊市高新区的别墅建设成为当地坊间热议的话题。

别墅销售火爆

　　5月11日，记者以购房者身份来到潍坊市高新区昌大建设集团“泰和上筑”别墅项目售楼部。客户经理王女士向记者介绍：“泰和上筑”别墅区位于山东省潍坊市高新区宝通东街与潍县中路交叉口东北角，南北横跨宝通街与健康街，占地450亩左右，共计别墅近400套，是潍坊市最高端、最豪华、最宏大的别墅区。小区全部是类独栋,独栋和叠拼别墅，没有多层和高层，特别是大面积的独栋别墅销售异常火爆，是真正的“富人区”。

  在“泰和上筑”别墅区内，客户经理王小姐带记者分别看了类独栋和独栋样板别墅，并给记者做出了详细介绍：类独栋为地上两层及地下室和阁楼，总建筑面积约400多平方米，但产权证上只有地上两层，面积约290平方米，地下室和阁楼是赠送的，并且还有自己的后花园，总计使用面积近1亩，销售价格为起价460万元；独栋别墅为地上两层及地下室，总建筑面积约600平方米，产权证上只有地上两层，面积约400平方米，销售价格为起价1000万元，并且有独立的游泳池和花园，总计使用面积为1.5至2亩之间。现已建成的独栋、类独栋别墅将近200栋，房源充足可以任意挑选。

规划、立项存疑

　　高新区建设别墅群依据什么立项的？国土部门划拨的土地用途又是什么？别墅群的建设符不符合城市的总体规划？

    在潍坊市发改委和市规划局办公室，得到的答复是要记者到阳光大厦南侧的潍坊市公共行政服务中心了解情况。在服务中心二楼记者见到了发改委工作人员韩女士和规划局工作人员杨先生。记者出示介绍信及证件后，告诉两位工作人员想了解一下泰和上筑项目立项审批和总体规划及容积率等问题时，两位工作人员均告诉记者想了解详细情况去办公室，服务中心不能给记者提供相关信息。联系后被告知主任及相关领导都不在。

    12日上午记者再次来到服务中心，得到的答复是规划方面的材料正在调取，明天可以过来看。13日上午记者第四次来到服务中心规划局窗口。杨姓工作人员告诉记者，11日的介绍信有问题，不是单独开给我们单位的，我们不能接受采访。   

　　后发改委办公室张姓主任接待了记者，告诉记者想了解泰和上筑项目的立项审核信息，需要上报给领导，并要到相关的业务科室调取资料，“待调取结果出来我再联系你们”。

    截止到目前也没有得到规划局和发改委的任何回复。 

    据了解，2012年6月，国土资源部、国家发展改革委联合印发《关于发布实施〈限制用地项目目录（2012年本）〉和〈禁止用地项目目录（2012年本）〉的通知》，别墅类房地产项目首次被列入最新颁布实施的限制、禁止用地项目目录。目录通过明确住宅项目容积率不得低于1.0（含1.0）的限定，从操作层面上进一步将别墅类房地产开发项目挡在“闸门”外。别墅的容积率没有固定限制，一般定义在0.2-1之间皆可，和此前叫停别墅用地的政策不同的是，此次首次明确了“1.0的容积率”，为地方政府批地和审批规划提供了一个确切的标准。

职能部门：该地块为商住用地

　　通过走访记者了解到，“泰和上筑”项目建设施工以前，这里曾是一片果木林地，其土地使用性质始终被当地百姓质疑。

    在潍坊市国土局，主管土地执法的张姓局长告诉记者：“昌大集团开发建设的‘泰和上筑’项目土地是依法征收的国有土地，土地用途是商住用地，出让土地的准确数字和土地使用证，可以到高新区国土分局去看。另外我们只负责供地，至于开发商建设什么，是规划部门的事情，与我们国土部门没有关系。”

    在高新区国土分局，地籍科的王姓主任告诉记者：“‘泰和上筑’项目所用土地是转让的，从什么地方转让过来的不清楚，转让了300725平方米，大约450.9亩，土地用途属于商业和城镇住宅用地。土地使用证已经发下去了，局里没有备案，不能提供，能看土地使用证的只有三种人，一是公安、检察院、法院人员，二是土地持有人，三是土地持有人委托代理人。”