
美国民众争议“月子中心”
赴美产子是否违反美国法律?面对汹涌而来的亚洲孕妇,政客、社团如何博弈?学者、民众又反应如何?
据美国媒体报道,当地时间3月3日清晨,美国国土安全部在南加州突击搜查了20余家帮助中国孕妇赴美产子的月子中心。
中国日报网报道显示,此次突袭主要目标是月子中心负责人,旨在搜集他们涉嫌签证和报税欺诈、洗钱等相关犯罪行为的证据,现场并无孕妇被捕。这是迄今为止美国最大规模的一次排查月子中心活动。
与“生”俱来的公民权
早在1868年,“出生公民权”就作为第14条修正案被写入美国《宪法》。
在南加州突击搜查月子中心8天后,美国路易斯安那州共和党籍国会参议员维特提出了“出生公民权法案——第284号维特修正案”:在美国出生的孩子,父母之中至少一人是美国公民、合法的美国居民或为美军服务的人,孩子才可以成为美国公民。
外国公民在美生孩子是否违法,可以追溯到美国宪法第14条修正案。早在1868年“出生公民权”就作为第14条修正案被写入美国《宪法》:所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人,都是美国和他们所居住州的公民。
其实,美国制定宪法第14条修正案的初衷,是为确保南北战争后,所有被释放的奴隶和他们的孩子都将是美国公民。随着奴隶制度的消亡,美国宪法第14条修正案逐渐被看作美国平等自由价值观的代表。
因此,修改宪法并非易事,美国各界均表示希望不大。伊利诺伊州的联邦参议员迪克·杜斌表示,最高法院已经多次确定宪法修正案第14条,即出生在美国的孩子有本国公民身份。
美国民间组织拉丁美洲事务委员会认为,移民政策的改革,重点并非是对宪法的攻击。此外,修改“出生公民权”只会增加在美国的无证人口。修改第十四条修正案可能会使美国社会产生更大的分裂。
倡导美国中部地区发展与移民政策的副主席安吉拉·凯利则认为:“14条修正案能反映一个国家的性格,重新解释是不现实的,会损害美国的根本性质。”
“这个国家需要的是全面移民改革,而不是对宪法的攻击。此外,带走出生公民权只会增加在美国的无证人口,而不是减少它,否则会造成美国社会产生更大的分裂。”她表示。
共和党成员菲尔·金格里认为,虽然不犯法,但动机不纯的赴美生子,肯定违反了美国有关公民权的相关法律“精神”。
《新泽西州新闻报》在给民主与法制社记者的回信中坦言:“政府的突击搜查引来了很多议论,正面负面都有。我们认为,政府的做法可以起到威慑作用,因为赴美产子现象现在越来越多,但是法律并不禁止,所以美国政府会想各种办法来避免这种事情发生,突击搜查就是一种方法。”
此次美国移民及海关执法局ICE所属国土安全调查处HIS等联邦执法机构,以签证税务欺诈的罪名对“月子中心”开刀,但事件发生后,月子中心仍然告诫赴美孕妇以旅游的名义“骗签”,这是否也说明“说实话”能拿到签证的可能性比“骗签”小得多?结果不得而知。
美国社会的声音
接受调查的美国人58%表示,出生于非法移民家庭的孩子不应自动成为美国公民。
政府搜查月子中心,很多来源于民众举报。据NBC新闻报道,2012年末,美国当局关闭了位于加利福尼亚州的一家生育中心,起因是中国孕妇住在私人改建的住宅中,影响了当地居民的日常生活。
在月子中心门口,居民举起“not in chino hills,not any where”(不要在奇诺山,不要在任何地方)的标语表达愤怒。
而早在2010年6月的一项民意调查《拉斯穆森报告》中,接受调查的美国人有58%表示,出生于非法移民家庭的孩子不应自动成为美国公民。
面对“赴美生子”的热潮,美国民众表示了不同的看法,普林斯顿大学的安迪·博士屈表示,美国这样的政策给了很多人钻漏洞的机会,不仅是中国人,也有其他国家人想来美国生孩子,只是因为美国社会的各种福利政策。但是他们并没有给美国做什么,本土人的税让政府花在了别人身上。“我觉得政府应该做一些立法上的修改。”
美国网民“达妮埃拉的股份”对此事评论称:“听到这件事我感到生气,人们总是谈到‘老牌’宪法的优点,但现在应该去修改。就像巴西或者其他国家那样,在此国家出生的公民必须在这个国家有至少一名家长,美国应该对这类‘旅游生子’的欺诈行为做出反应,保护本国利益。”
而网友杰西则表示了不同看法,“我不明白,为什么一个出生在美国的婴儿需要同一个国家的父母,我们曾经都是移民。来我们国家生孩子的中国人,他们用现金支付费用,难道不是使我们的医疗系统更容易运行吗?”