苏号朋：消法研究铸正义

　　3月1日是春节假期之后的第一个休息日，也是对外经贸大学2015年寒假的最后一天。

　　然而，法学院副院长苏号朋却没能在家享受周末的惬意，因为第二天就是新学期的开始，他回到自己的办公室，检查教学、教务上的各项安排。

　　苏号朋说，自己是个非常简单的人，读了22年书，教了17年的课。到现在，人生的绝大部分时间都是在学校度过的。

　　然而，正是这看似平凡的轻描淡写，却包含了太多难以忘怀的回忆。

七尺讲台终圆梦

　　1988年到1998年的10年，苏号朋在中国政法大学走过了从本科到博士的法学求学之路。

　　在他的记忆中，1992年的那个冬天格外寒冷。那一年，全国研究生入学考试史无前例地定在了春节之后。也正是这一年，苏号朋决心要带着自己的理想与信念继续深造。

　　不能回家过年，而是要坚守在考研自习室里复习备考，其中滋味，在20多年后的今天，依然让苏号朋唏嘘感叹。

  “每逢佳节倍思亲，更何况是春节，政法大学昌平校区的生活也有些艰苦。一起复习考研的几个女同学没能坚持住，回家过节了，就没再回来考试。”苏号朋说。当时整栋宿舍楼只有一部电话，给家里打电话报平安，他还要掐着时间计算长途费用。

　　在攻读了硕士学位之后，1995年，苏号朋又如愿考上法学泰斗江平老师的博士生。

　　入学前的那个暑假，江平找到他进行了一次谈话。

　　“当时江平老师问我毕业后想做什么工作，我毫不犹豫地说：‘做老师，做法学研究。’江老师笑笑说：‘3年之后的事情，还太远。’”苏号朋说，“我喜欢写东西，也喜欢教书育人，做老师可以带来的成就感和快乐，是其他职业所不能比的。”

　　博士毕业那年，苏号朋成功应聘了对外经贸大学法学院的讲师职位。然而，就在他刚刚答应下这个工作，北京大学法学院也向他抛来了橄榄枝，同意录用他为讲师。

　　北京大学，这个全国最高学府向一个刚刚毕业的博士生敞开了大门，面对第一份职业的两难选择，苏号朋再次找到了导师江平寻求指导。

　　江平的教导让他终身难忘——“我带出来的学生能到北大任教，自然是很荣耀的。但是，咱们学民法的都非常重视诚信原则，既然你已经答应了对外经贸大学，应该遵守你的承诺。”

　　在很多人的惊讶与敬佩中，苏号朋拒绝了北大法学院的聘书，如约来到对外经贸大学法学院任教，一直工作到今天。

仲裁保护消费者

　　苏号朋在攻读博士学位期间的研究方向是合同格式条款的法律规制，这让他接触到了在当时中国还是新鲜概念的“消费者权益保护”。

　　2003年起，苏号朋兼任了北京仲裁委员会的仲裁员，第一次以法律实务方式了解了中国消费者权益保护的现状。也正是基于这样的工作经历，促使他走上消费者权益保护法的研究之路。

　　2006年到2008年间，他在北京仲裁委员会审理了大量关于房屋买卖的合同纠纷。部分购买商品房的消费者因为房屋质量问题、房屋交付时间问题等与开发商产生纠纷，来到仲裁机构寻求帮助。

　　在福利分房体制的大背景下，公众对商品房消费者概念的曲解、对消费者权益保护法的了解以及寻求法律保护的艰难，更加坚定了苏号朋研究消费者权益保护法的决心。

　　在苏号朋处理过的数百件仲裁案件中，有一起旅游合同的仲裁案件让他印象特别深刻。

  2010年，“分时度假”一时间成为不少旅行社招揽游客的金字招牌。只需要花少量的钱，就可以自选时间到世界多地旅游，这让不少消费者动了心。然而，不少旅行社对“分时度假”产品进行虚假宣传，使得分时度假也演变成为旅游骗局的代名词。

　　一位辽宁沈阳的老司机选择了某旅行社2万元的分时度假产品，为的是去探望远在澳大利亚读书的儿子。

　　然而，当老司机要求旅行社提供承诺的去澳洲旅行时，却被告知酒店已经订满，没有名额。多次尝试失败之后，老司机才明白自己上了当，无奈之下，他找到北京仲裁委员会，要求解除合同。

　　苏号朋接手这个案子之后，非常同情老司机的经历，也心知旅行社无法提供相应服务，但是从法律程序上讲，合同期未满且无法证明旅行社违约，老司机想要回2万元非常困难。

　　这个让苏号朋犯了难。

　　终于，他在旅行社签发的相关合同文件上发现了一处重大失误，经过调解协商，成功帮老人讨回了1.6万元，这让老司机非常满意。

　　可是，苏号朋知道，在欧美等发达国家，消费者对服务合同有7天的无条件反悔期，受法律保护。然而在国内，我国法律还没有规定这样的“消费者特权”。他坦言，要想让消费者权益得到法律切实全面的保护，我国的法律体系完善还有很长一段路要走。

献言献策出提案

　　1月21日，在政协北京市十二届三次会议上，身为北京市政协委员的苏号朋，提交的提案引发舆论的广泛关注。

　　他在提案中建议，北京要严格限制人口、三环内加收拥堵费，并且将政府、医院搬至城市边缘。

　　面对外界的质疑与批评，苏号朋的心里十分坦然与淡定。

　　他告诉民主与法制社记者，北京现阶段所集中涌现的环境污染、交通拥堵等问题，从根本上讲就是人口数量问题。不从根本上解决人的问题，仅仅依靠限号、关闭企业等行政禁令措施，是治标不治本的方法。

　　除了关于热点的民生话题，苏号朋也提交了关于强化市场监管职能，依法保护消费者权益的提案。在提案中，他建议强化《侵害消费者权益处罚办法》的执行力，改善消费环境，提高消费信心。工商行政部门做好执法监管协调，充分发挥合同监督职能，利用信用监管手段，创新消费者投诉解决模式，引入第三方解决机制，并且让专家学者在消费者保护中发挥积极作用。

如今，新的学期已经开始，苏号朋又回到了自己熟悉的讲台，将自己的法律知识与人格精神传授给学生们。其实，在讲台下，他为学生、为消费者权益保护事业，为公平正义的法律人信仰，做了更多。