
“考试淘汰”的法官遴选
2014年12月30日成立的北京第四中级人民法院作为跨行政区划法院试点单位,受案范围定位于跨行政区域的重大民商事及行政等案件。
与巡回法庭法官遴选“组织指派”不同,新成立的北京第四中级人民法院的法官遴选通过“报名淘汰”的方式择优录取。
“两次考试”择优
据北京四中院的一内部人士透露,法官遴选主要通过遴选委员会的各种考核,而法官遴选委员会的组成包括资深法官、法学专家、律师、人大代表、组织人事部门代表。
对法官的遴选确实是非常严格的。上述人士告诉记者,四中院的核定政法编制为140人,所需的编制是从全市法院系统调剂。另外四中院是在北京铁路运输中级法院加挂牌子,法官人选中铁路运输法院的人员会稍稍多一点。
对法官选取采用的综合标准很多,包括年龄、专业水平、审判经验等。他告诉记者,四中院的备选法官需要通过报名后统一参加笔试,笔试通过后再参加面试,最终成为四中院的法官。
“笔试+面试”是所有遴选法官所要面对的两次考核,择优录取是通过的标准,这样不仅对法官录取公平,同时对法院审理案件的水平也做了一次提升。
据记者了解,目前北京四中院首批遴选出来的18名法官,平均年龄39.6岁,研究生以上学历的占88%,从事审判工作时间平均在10年左右。
“宁缺毋滥”
北京四中院内部人士告诉记者,四中院法官的遴选主要是参照前段时间北京知识产权法院的法官遴选方式。
知识产权法院法官张严(化名)告诉记者,当时法官遴选是从全市的报名法官中择选。他说遴选的法官首先要符合《法官法》规定的资格条件,并具备具有四级高级法官任职资格、6年以上相关审判工作经验、普通高等院校法律专业本科或以上学历以及较强的主持庭审及撰写裁判文书能力等四项条件。
他告诉记者,这些法官至少正科级3年以上,年龄也要适中,办案达到多少件都有标准。报名后参加了第一轮包括政治和业务内容的笔试。
最让张严震惊的是,法官遴选淘汰率比较大。他回忆当时笔试通过后有24名法官参加了第二轮面试,而最终只选出了18名法官。“以为会全部选取,没想到真的淘汰。选取严格,宁缺毋滥!”他说。
北京四中院内部人士告诉记者,四中院的法官择取是笔试通过后的法官参加“二选一”面试,淘汰率很高。
作为知识产权法院第一批法官,李炜对记者说,责任重、压力大是目前的感觉。由于知识产权法院中从事审判工作的人员不超过20人,而现在法院已经受理1.5万件案子。“累吐血也做不完啊!”他如此形容。
李炜告诉记者:“知识产权案件专业性强、审判终身追责制,更重要的是待遇没有提高多少,让法官有不可明说的痛苦!”