小事不放过 大事不护短

湖北京山县公安局

小事不放过 大事不护短

    民主评议政风行风工作开展以来，湖北省京山县公安局从问题入手，坚持执法与服务并重，管理与创新并重，用真情、出真招、下真功，出台“转政风、优行风、正警风”10项举措60项具体措施，切实从群众不满意的问题改起，从群众不满意的地方做起，受到了社会广泛好评。

“这位大姐，请问您对派出所刚才的服务满意吗？”

不久前，在湖北省京山县城区新市派出所户政服务大厅前，该县公安局督察组行评督察人员截住已办好证件、准备离开的中年妇女徐俊英询问。

     “他们说话和气，没得架子，做事认真，哪里还有不满意的地方？”她拿出二代身份证票据微笑着答道。

记者了解到，为了努力“转政风、优行风、正警风”，京山县公安局从窗口服务单位改起，创新模式，提升质效，在全局窗口单位开展“学习廖承枫、窗口树新风”活动，让窗口服务更好、更优，让老百姓真正能看得到感受得到。

     与此同时，湖北省京山县公安局还不断创新活动载体，沉下身子解决百姓身边的警情，努力将活动成果转化为群众身边实实在在的平安和实惠，赢得了群众的普遍赞誉。

向服务要民心

     记者获悉，京山县公安局服务窗口警种实行“六统一”管理模式：即统一服务标识、统一宣传标语、统一公开专栏、统一规范着装、统一文明用语、统一服务设施。针对特殊群体需要在工作时间外办理业务的情况，全局窗口周六正常开门办公，方便群众办事。

     上述督察行动当天，督察组还来到县公安局户政科服务窗口。进入大厅，两名工作人员着装整齐，他们正在为居民王先生办理临时身份证。经询问，王先生在外地经商，他买了当日下午飞北京的机票，准备晚上和客商谈一笔生意。但不慎将身份证遗失，恰逢周六，心急如焚的他担心误了行程，找到了新市派出所，民警很快给他办齐了手续，不到半小时就在县公安局户政科拿到了临时身份证。

     “如果不是民警牺牲休息时间给我办证，我这次回来很难顺利返回北京，损失可就大了。”他听说是督察组来检查，对公安机关这项便民措施赞不绝口。

     “你们这个服务措施好，但中午没人的时候，你们可以在门外留下联系方式，轮流换班休息一下。”王先生对女警们的加班既无比欣慰又怜悯有加。

     据京山县公安局负责人介绍，该县公安局的服务窗口在开展周六延时工作的同时，还对户口、交通、消防管理中的部分收费项目实行减、免、退，并推出便民利民、优化环境具体措施，全面实行网上服务，简化办事程序，全面推进公安机关“一站式”服务和对企业的“直通车”服务。他们还通过开通网上警务室、民警微博、QQ群等，搭建自助平台，方便群众随时“点单”，第一时间提供服务并答复。

9月19日，京山县公安局新市派出所窗口服务女警何蔼获得了“荆门市十大杰出青年”荣誉称号。这是近年来京山县公安局为全面推进队伍职业化建设以来，产生的又一先进典型。

记者获悉，该局近年涌现出了窗口服务先进典型张晓新、爱民为民先进典型何蔼、爱岗敬业先进典型罗金等一批先进民警代表，并在全县掀起了“学习先进、争做先进”的学习热潮，起到了很好的引领示范作用。

向“打防”施力

     在抓民主评议政风行风活动中，京山县公安局以“更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案”为目标，用实际行动维护了一方平安。

    今年以来，京山县公安局在保持12年命案全破和连续6年获湖北省执法质量考评优秀的基础上，坚持抓住防范重点、盯住管理难点，在全县大力开展打防管控工作，形成了多管齐下的严打整治高压态势。如在今年3月开始的“雷霆护航III”严打整治行动，共破获各类刑事案件402起，追逃102人，移送起诉127人，查处治安案件1275起，治安拘留407人，强制戒毒38人；在8月开始的“百日会战”严打中，京山县公安局共破获各类刑事案件160余起，逮捕、起诉68人，抓获逃犯21人，打掉犯罪团伙9个，行政拘留145人。2014年以来，发生的4起现行命案全部告破。

  “小案”频发，社会同样难以和谐。2014年5月的一天，京山县石龙镇张湾村五组70多岁的老人陈吉圭家中7只下蛋母鸡被偷，老人没有报案。7月初，陈吉圭老人在收听电台时，拨打了湖北省政风行风热线电话，讲了他家母鸡被盗的案情。辖区石龙派出所获知后，当即派民警上门核实。发现老人所言属实，同时被偷盗的还有2家，一家3只、一家5只。由于数额不大，村民选择了沉默。京山县公安局刑侦大队经过2个多月的艰苦侦查，在武汉警方的大力配合下，终于查清此案，并将嫌疑人阮某、段某抓获归案。民警们将案情告知受害人，沿线百姓拍手称快。

    涉及民生的案件连着千家万户。2014年3月28日， 一个以“节能环保产品推广会”为名的“听课送礼”活动在当地某宾馆举行，事先接到宣传单的不少老人前去聆听了推广环保净水器的讲座，并收到了一份鸡蛋作为礼品。次日，举办方给老人们发放了毛主席纪念怀表，收取每人420元押金，声称老人继续来听课后予以退还。2天后，当64名老人前去时，却再也找不到那几名宣传人员。接到报警后，京山县公安局新市派出所立案调查，通过一个电话获取了一个嫌疑人信息。通过3个多月的侦查，在安陆警方的配合下，在天门市将故伎重施的4名嫌疑人一网打尽，追回了被骗取的赃款。9月18日，京山县公安局新市派出所向城区64名受骗老人分别发放了被骗350元诈骗款。

     如今，京山县公安局“大防控”格局业已形成，全员、全域、全勤“三全”巡逻和“每周一查”行动，极大地加强了京山人的安全感。今年来，刑事立案同比下降18.7%，治安案件同比下降4.1%。

向“问题”开刀

     不打招呼，不发通知，督促整改，不留情面。8月中旬，京山县公安局党委班子和特邀民主评议政风行风督察员一道对全局各科所队组成暗访组，先后来到该局部分一线实战单位，就所容所貌、值班备勤、工作作风、便民措施、群众反响等方面进行明察暗访。暗访发现仍有少数部门窗口服务、工作作风不注重细节，政风行风建设“动作慢”。

8月18日，在京山县公安局行评工作例会上，一个个问题摆在了桌面上：有的窗口服务单位咨询导办服务台民警不在位；有的单位对麻将馆、游戏室管理不到位；有的执法单位存在服务对象回访不到位等问题；有的民警着装不规范、便装驾警车等。会后，涉及这些问题的11个单位的主要负责人，当即就问题查摆和整改立下“军令状”。

     该县副县长、公安局长万祖国在会上强调，在暗访检查中发现问题的单位，要以壮士断腕的决心，立即整改；没有受到通报的单位，要把别人的教训当教训，对照问题自找不足，自揭短板。

     行评工作开展以来，京山县公安局印制问卷调查表3000余份，面对服务对象和社会各界广泛发放；设立意见征集箱25个，聘请10名政风行风监督员，召开“两代表一委员”座谈会、媒体恳谈会19次，开展“五进五会”100余次，广泛征求意见和建议，问计、问需于民，促进作风转变、工作改进。

     这次活动中，京山县公安局共收集意见建议173条，主要集中在窗口服务态度、110接处警、打击侵财犯罪、道路交通秩序、规范机关办公秩序、严格公正执法、进一步简化办事流程等8个方面。对此，京山县公安局将收集上来的意见建议系统分类汇总为5大类82条，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐一整改。目前，已整改到位67条，整改率为81.7%。

向“整改”要成效

8月初，京山县公安局通过召开座谈会和问卷调查等形式，向县公安局特邀政风行风监督员和媒体记者们征求意见和建议，他们结合自己对公安机关及民警的了解各抒己见。

     “安全感是第一追求，公安机关要牢牢守住安全的篱笆，大案要破，关系民生的小案也不能放松。”京山县电视台新闻部主任吴峰认为，要继续坚持严打严防，控制发案，提高破案，创造安居乐业的治安环境。

     “用正能量抢占舆论的制高点。”京山县网管办主任潘萍建议，加大公安机关在转变作风、规范执法、促进发展、服务群众、清正廉洁方面亮点的挖掘和宣传，让群众消除误会、减少偏见，从而理解、支持公安工作。

     “不搞一阵风，要通过行评改进作风，建立长效机制。”京山县公安局特邀政风行风监督员邵建平真诚地建议。

     “我们将采取‘10个见成效’措施，强力推动民主评议政风行风工作深入开展。”副县长、公安局长万祖国在听取督察员和记者们的反馈意见后表示。

      对京山县公安局出台的“转政风、优行风、正警风”十项举措，县公安局党委副书记、政委郭立军向记者作了进一步的介绍。他说，这是民主评议政风行风问题整改阶段细化出的10项工作目标。10项举措是指导和纲领，还有60项活动是具体措施；60项活动中，12项是全局性工作，48项是各科所队“个性化”工作。“10项举措”涵盖了公安工作的基础业务工作和队伍建设，概括为“十见效”。即在窗口服务、立体防控、重点整治、服务企业、规范执法、    “全警三员”、联系群众、问题整改、队伍建设、警媒互动等10个方面要见成效。县公安局将通过考评问效、督察问责、监督员问政等方式，扎实推动公安机关民主评议政风行风工作，确保政风行风建设“最后一公里”问题得到有效解决。

     京山公安局主要负责人表示，今后，县公安局将继续采取明察暗访、督导检查等方式，在曝光问题、揭短亮丑上动真格，对拒不整改或整改效果不明显的，采取诫勉谈话、调离岗位措施，以督察促落实，以整改促转变。

链接

京山英雄——廖承枫

     廖承枫，湖北省荆门市京山县公安局新市派出所民警。从警15年来，在同违法犯罪行为作斗争中多次负伤，用实际行动维护了法律的尊严；无私资助56户困难家庭，为300多户居民解决了最低生活保障，先后帮扶19名刑满释放人员走上自食其力之路，帮助19名吸毒人员戒断毒瘾，帮教69名失足青少年改邪归正。他先后荣立个人一、二、三等功各1次，被授予湖北省劳动模范、湖北省杰出青年卫士、荆楚十大形象民警、全国十佳驻村民警、全国特级优秀人民警察、全国公安系统二级英雄模范、全国爱民模范警察、全国五四青年奖章标兵等荣誉称号。

2013年11月，中央电视台《社会与法》栏目大型公益节目“慈爱”摄制组走进京山县公安局，实地采访拍摄廖承枫，以其倾情抚养死刑犯遗孤近10年的爱民事迹为主题，摄制专题纪录片《我的“警察爸爸”》。