琉球问题的国外舆论场

    中国政府从未真正公开承认日本吞并琉球的合法性，也没有宣布放弃对琉球的固有权利，琉球问题一直是中日之间的一个“悬案”。

    在二战中无条件投降的日本，接受了《开罗宣言》《波茨坦公告》做出的战后处置日本的规定，依照这些规定，日本通过侵略获取的帕劳群岛、马绍尔群岛、密克罗尼西亚群岛纷纷取得了独立，然而琉球却在日美统治下千疮百孔。

    2013年5月15日，“琉球民族独立综合研究学会”在“冲绳”宣告成立。而历史上悬而未决的琉球问题“也到了可以再议的时候了”。

    历史上，琉球王国和中国的明朝、清朝保持着长时间的宗藩关系，是中国的藩属国，后来琉球又同时臣服于日本。明治维新后，日本不断发动对琉球的侵略，并于1879年吞并琉球，将它改名为“冲绳县”。

    虽然彼时清政府无法出兵援助琉球，但是作为宗主国的清政府始终没有承认日本吞并琉球，使日本始终未合法地将琉球攫为己有。

    琉球问题成为悬案。

    至今，琉球群岛的主权未定，而琉球也一直存在“复国运动”。

    日前，琉球归属问题重又被提上日程。在对琉球问题的认知上，国外政界、史学界、媒介的观点如何，他们的观点又会对琉球问题的走向产生怎样的影响？

罗斯福提“琉球归还中国”

    美国政府中最早与琉球发生官方关系的是海军准将马修·佩里。

    1853年，佩里在前往日本完成开国贸易使命的途中曾率海军在此停靠。佩里实地勘察后认为琉球能够为美国舰只到远东海域提供一个适合的港口，但他“要求这样一块落脚地”的建议遭到美国政府的拒绝。

    日本侵占琉球后，受中方邀请，美国参与调停，美国最初力挺中国立场。据美国驻日公使平安称，美国国会当时已发表声明，如果中国邀请，美国一定会站在中国方面帮助。

    而后在日本“活动”下，美国立场转向日本。但美国还是促进了中日之间对琉球问题的再次商谈。

    不过面对分割琉球列岛的条约，清政府采取了拖延政策，最后明确表态不批准条约，而琉球问题也就此搁置下来，琉球陷入日本殖民统治。

    二战结束前后，琉球问题迎来重大转机。1943年底的开罗会议期间，罗斯福想到了琉球群岛，他对蒋介石说：“琉球系许多岛屿组成的弧形群岛，日本当年是用不正当手段抢夺该群岛的，也应予以剥夺。我考虑琉球在地理位置上离贵国很近，历史上与贵国有很紧密的关系，贵国如想得到琉球群岛，可以交给贵国管理。”

    对于将琉球交还中国的建议，蒋介石答可由中美共同管理为好。几天后，蒋介石又一次拒绝罗斯福的提议。此后，罗斯福也再没提出“将琉球归还中国”。

    这段史实在2010年又有了新的佐证。2010年，中美“宋子文档案”的研究者在近500份史料中，发现了一份1943年的会议纪要。

    在这份会议纪要中，罗斯福总统向宋子文提出，“满洲、台湾、琉球群岛和关东半岛都应该归还给中国。”这在验证了这段史实的同时，也证明了当年美国的态度。

    1945年，根据《波茨坦公告》，日本放弃了除日本四岛以外的所有领土。琉球群岛（包括现今“冲绳县”和鹿儿岛县的奄美群岛）被美国军事占领，并施行“信托统治”。代表同盟国的美国等48个国家（中国大陆、“中华民国”与苏联未参与）在1951年与日本签订《旧金山和约》，日本同意美国拥有对琉球群岛的行政、立法、司法等权。

    1945年12月，美国务院远东调查部官员、负责研究琉球问题的哈佛大学教授鲁伯特·艾默生提交了题为《琉球群岛的处置》的报告，他认为“美国应该不反对日本保留对琉球(包括奄美群岛、冲绳群岛、先岛群岛及大东群岛)的主权”，“中国政府要求全部或部分群岛”，或要求托管的观点“看起来并不可行”，从而拉开了美国逐步抹杀琉球与中国传统历史关系的序幕。

    根据美国最初的计划，琉球将在美国的主导下建立独立国家。美国宣传占领琉球是“将少数民族从帝国主义的暴政下解放”。在美国的宣传下，琉球人的独立意识高涨。

    不过早在二战期间，美国军方逐步认识到，琉球群岛中的“冲绳岛”不仅是攻击日本的最佳位置，而且也是“应该由美国保留作为进入中国海的通路”。另外，美国驻“冲绳”的基地也可以作为“遏制日本进一步侵略以及阻止俄国从中国港口进入太平洋基地，因此要求美国在战后借攻击日本之名占领它们”。

    二战后期，美国本着要在亚洲寻找一个基地抗衡前苏联在亚洲的力量，同时遏制中国的目的，转而和日本结成同盟。

    1951年，在没有中国代表参与的情况下，《美日旧金山合约》签订，美国把琉球群岛连同钓鱼岛群岛的“施政权”转给日本，但这遭到琉球人的群起反对。

    1972年5月5日至今，日本“重新恢复”对琉球群岛的统治，继续实行同化政策，但琉球人民复国的努力和梦想一直没有停止过。

琉球复国运动

    可以说，42年来，琉球人民从未停止过反日反美的独立斗争。

    支持琉球复国运动的组织中，最著名的是琉球独立党，他们主张琉球地区既不归属于美国，也不属于日本，要求琉球独立并进而组建国家。

    复国的呼声始自1879年琉球国遭日本的吞并并强行设立为日本的“冲绳县”，当时大部分琉球人对此持反对态度。流亡中国展开琉球复国运动的琉球人，称为脱清人。他们以福州、北京、天津为据点，要求清朝向日本就琉球问题交涉，史称琉球案。但最终由于中日双方的观点不和而遭搁置。

    1894年，清朝在甲午战争中战败，琉球人的复国愿望破灭。尚寅、尚顺等人发起让“冲绳”成为独立自治的一个县的运动，史称公同会运动，也最终失败。

    美国统治琉球时期，在美国的宣传下，琉球人的独立意识高涨。

    这个阶段的琉球独立运动，最初倡导者之一的永丘智太郎，习惯于“日琉同祖论”，并逐渐承认琉球民族是日本民族的旁支。但即使这样，他仍旧主张从历史角度，琉球应该以独立的民族而发展。日本在二战战败投降后，琉球人“非日本人”思想复燃，希望依托美国重新建立独立国家。但为了避免琉球的共产化，美国对琉球相关舆论进行了严格的管制。这使得美军在琉球人的印象中大打折扣。

    1972年，美国将琉球的施政权重新移交给日本，日本不但不去安抚琉球人民的情绪，还继续把琉球人当“贱民”对待，对琉球实行残酷的殖民统治。1978年，日本学者中村丈夫从经济从属关系等具体数据中得出“国内殖民地”的结论。

    1997年2月13日，琉球代表在独立问题上与日本政府进行了首次正面交锋。在日本众议院预算委员会上，“冲绳”选出的社民党众议员上原康助氏，针对桥本龙太郎首相“迫不得已要配合美军缩小基地”的答辩时，提出了“冲绳独立”的说法。上原氏指出，“冲绳”“受够了欺负”，打算建立“琉球王国”，不管日本的基地削减不削减，“我们要理解县民的心情”。

    同年5月15日，日本重新控制了二十五周年的“冲绳县”，一时间，“反对日本的殖民统治”“撤走美军基地”“冲绳独立”呼声此起彼伏。

    以此为分水岭，琉球独立的呼声一年比一年高涨，当地有很多“琉球独立”机构和宣传网站出现。诸如琉球六团体还发表了自己的独立宣言，其内容为：让我们与日本分道扬镳吧，我们有权决定自己的前途。我们呼吁琉球的兄弟姐妹们，该是放弃日本的时候了，让我们选择独立吧！

    不过，虽然不乏独立的呼声，但琉球独立运动并未获得“冲绳”县民的普遍支持。2006年的“冲绳县”知事选举中，琉球独立党的党魁屋良朝助代表该党参选，但只得6220票，以得票率0.93%落选，分析人士认为这亦可能与琉球独立运动实现的可能性太低有关。

    2013年5月15日下午，由日本“冲绳县”当地政治家、大学教授、社会活动家以及市民团体成员组成的“琉球民族独立综合研究学会”，在“冲绳”宣告成立。该学会公开表示，将寻求“冲绳”独立并组建“琉球自治联邦共和国”。

“再议琉球”各方反响

    2013年5月8日，中国官方媒体《人民日报》刊登学者长篇文章“论《马关条约》与钓鱼岛问题”，阐述日本如何利用殖民侵略“窃占”钓鱼岛。

    文章最后表示，《马关条约》签订，清政府没有能力重提琉球，台湾以及附属诸岛（包括钓鱼岛列屿）、澎湖列岛、琉球就被日本夺走了。但是，1941年中国政府对日宣战，废除《马关条约》。随后《开罗宣言》、《波茨坦公告》做出了战后处置日本的规定，日本天皇接受了这些规定。依照这些规定，不仅台湾及其附属诸岛（包括钓鱼岛列屿）、澎湖列岛要回归中国，历史上悬而未决的琉球问题也到了可以再议的时候。

    就是文章最后强调的“再议琉球”引起了日本极大的反应。

    “正如明确的事实，无论在历史上还是在国际法上这毫无疑问都是我们的领土，无可争辩。如果中国出现了那样的论评，明显没有道理。”日本内阁官房长官菅义伟在东京用这番话回应中国媒体上出现的“琉球再议”主张。

    《日本时报》网站以“中国质疑冲绳归属”为题报道了中国学者提出的“琉球再议”主张。文章称，两名来自中国官方研究机构的学者在《人民日报》上发表文章，建议重新审视日本对包括“冲绳”在内的一系列岛屿的所有权，为中日钓鱼岛争端增添了新的紧张。

    日本时事通讯社称，中国认为“冲绳”的主权还属于尚未解决的问题，并通过文章暗示中国拥有“冲绳”的所有权，这样的做法堪称异常，将令日中关系掀起新的波澜；共同社认为该主张是中国在钓鱼岛问题上牵制日本的措施

    “再议琉球”也很快在国际舆论场引发关注。

    韩国《朝鲜日报》用“极为罕见”来形容日本高层对中国学者的观点如此大动肝火。

    法新社报道说，中国最主要的官方报纸刊文呼吁重新考虑日本对“冲绳”等岛屿的主权。“冲绳”是琉球群岛中最大的岛，距日本本土约1000公里，是琉球王国的中心。琉球一直向中国皇帝朝贡，直到1879年被日本吞并。目前“冲绳”有130万人口，还建有重要的美国空军和海军陆战队基地。

    美国彭博社以“中国拒绝证实冲绳属于日本”为题说，中国外交部发言人华春莹在记者会上没有就“冲绳”归属问题明确表态，她表示，琉球和“冲绳”的历史是学术界长期关注的一个问题，并强调钓鱼岛从来就不是琉球或“冲绳”的一部分。

    “日本主张拥有钓鱼岛，中国主张拥有冲绳。”印尼一家网站刊出这样的标题。

    有学者认为，琉球历史上既不是中国的，也不是日本的，而是一个独立王国。从历史上和法理上来说，日本“占有琉球”以及霸占钓鱼岛缺乏依据，这一点毫无疑问。

    有学者认为，“再议琉球”观点更多地代表了一种学术上的观点。琉球问题及“冲绳”问题不仅牵涉到中日，还牵扯到中美。因为它是美国战后的精心安排，这里有美国在第一岛链上最重要的军事基地。

    可以说，中日、中美综合实力的对比，将在很大程度上决定琉球问题的走向。