景区票价趁“节”打劫

“十一黄金周”即将到来，很多旅行社都推出了经济实惠的旅行产品来抢夺客源。然而，与旅行社低价引客的战略不同，国内部分景区的门票价格却是随行就市，有所上调。

已经被舆论炮轰多年的“门票经济”，在这个国庆节前夕再一次成为公众关注的焦点。

景区涨价成为普遍趋势，

不涨价反成新闻

据山东广播电视台公共频道《今日报道》报道，进入9月以来，国内多家景区纷纷上调门票价格，如9月1日起，广东丹霞山景区的门票价格由原来平日160元、节假日180元，统一调整为200元；9月3日，保定涞源十瀑峡景区调价方案获得通过，门票从35元上调至50元。此后，9月16日，国家5A级景区之一的丽江玉龙雪山发布调价公告，宣布门票价格将从每人次105元调整为130元。若将时间再往前推，6月10日，中国最年轻火山岛，北海涠洲岛火山国家地质公园门票价格由90元调整为115元。

根据中国社会科学院旅游研究中心在2013年5月9日发布的2013年我国4A、5A级景区门票价格分析报告，截至2013年2月底，我国153家5A级景区的平均门票价格为109元。国家旅游局的网站显示，目前全国5A级景区共有171个，门票的平均价格早已迈入了“百元时代”。

有专家分析，“由于黄金周的假期较长，人们长期被抑制的出游欲望一次性被释放，导致旅游市场井喷。”节假日期间，旅游消费的供求平衡被打破，刚性需求呈爆发式增长，导致了很多旅游景区借黄金周直接或者变相提高旅游消费。

9月18日，在中国新闻网报道了“多家景点门票价格上涨”之后，安徽、山东、吉林、湖北、江西等多个地方表示，当地的5A级景区在今年国庆期间门票不会涨价。景点以门票“不涨价”作为新闻和宣传点招揽游客，恰恰反映出了部分景点逢节“涨价”的常态化趋势。

景区票价制定有法可依，

涨价需办听证会

《旅游法》第43条明确规定：“利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。”第44条规定：“景区提高门票价格应当提前六个月公布。”而国家发改委也曾在2007年出台规定，“旅游景区门票价格调整频次不低于3年。”

可是，景区门票“3年不涨”的规定，现在却异化为“3年必涨”的规律。2013年涨价解禁期，国内多处知名景区在“五一”小长假前夕纷纷涨价，最高涨幅高达167%。

据业内人士分析，虽然《旅游法》有明确规定，景区涨价前必须进行听证，但是一些景区对此采取不理不问的“高姿态”，仍然或明或暗地推动门票涨价，带动当地酒店提升服务价格。即使有地方景区进行了门票听证会，也几乎成了例行公事。以2012年峨眉山景区门票调价听证会为例，与会的21名代表仅1人不同意涨价，其压倒性优势让人不禁怀疑：是不是峨眉山景区的门票已经廉价到了一定水平？ 

为了进一步督促国内旅游产业的规范化运营，前不久国务院印发了 《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，意见明确表示，要严格控制公共资源景区门票价格上涨，体现公益性。

然而，这些法律法规究竟能否真正落到实处，还需要执法部门加大对违法涨价行为的查处力度。

门票价格持续涨，

管理服务要跟上

对于景区门票上涨的原因，各景区的解释大同小异：设施需要维护完善，用于申遗和创建高标准景区的投入不菲，偿还债务，维护、服务成本上涨，资金缺口非常大。

以玉龙雪山为例，在涨价听证会之前，就有负责人表示，过去3年门票收入减支出是负数，上涨25元是合理的。相似的原因，几乎也成为其他景区门票上涨的“标准口径”，只需把景区名称换一下，便成了放之四海而皆准的定律。

中国社会科学院旅游研究中心学术顾问李明德在接受采访时表示：“景区门票价格可以向上浮动，但是涨价一定要涨得有理有据。另外，景区获取利润的方式不应仅仅靠门票收益，更应该通过管理者先进的经营理念和良好的服务来获得消费者的认可。”

他认为，就目前来看，“门票经济”仍是全国乃至全世界旅游景区的一种普遍收入形式，对“门票经济”一味进行指责也未免过于狭隘。他说：“‘门票经济’本身没有任何问题，但景区要想获得长足的发展，还应从服务和提升品质方面入手，大力发展吃、住、行等一般性消费项目，谋求景区的转型和升级，优化游客的体验感，延长游客的停留时间或吸引更多人前往此地，把旅游产业链做长、做大，从中获得更大的整体效益。”