日本修宪引发“多米诺效应”

    安倍执意修宪，犹如推倒了多米诺骨牌，不仅激起了日本民众的强烈不满，也引发国际社会的强烈不安。

夏末，谋求“诺贝尔和平奖”的愿望点燃了日本民众的热情，他们希望把2014年的“和平奖”授予现行日本宪法第9条。

“第9条”规定，“日本国民永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段”“不保持陆海空军及其他战争力量”。

目前，挪威诺贝尔委员会已接受这一提名，而组织者也建议把该奖授予日本人民。

这项秉承和平精神的条款，是所有反战日本民众的“心头最爱”。但是，在安倍政府眼里却犹如“脓疮”，每每欲除之而后快。

7月1日，安倍政府内阁通过了修改宪法解释解禁集体自卫权的决议。这意味着，即使自身未受到攻击，日本也可以为阻止针对他国的攻击而行使武力。

日本内阁决定，如果在日本的存亡受到威胁等情况下，允许必要最小限度地使用武力。相关法案得到完善后，为阻止关系密切的国家受攻击，自卫队在海外参加战争将成为可能。

“企图很明显，就是想突破日本宪法第9条。” 8月24日，在接受民主与法制社记者采访时，清华大学国际问题研究所刘江永教授直言，“安倍的政治目标，是修改日本的现行宪法。”

危险的“安倍语录”

    6月29日，在解禁集体自卫权的前两日，日本一个中年男子，爬上东京新宿车站附近的天桥，发表演说，反对解禁集体自卫权。

2012年圣诞节刚过，安倍组阁，便提出修宪意愿，并称其为“毕生的事业”“修改宪法是自己的历史使命”。

在此之后，“任何来自邻国的反应都不会影响日本讨论修宪问题的进程”“应该让自卫队做更多的事情”“如果大家想把我叫作右翼军国主义者，那就请便吧”“旨在重建强大日本的斗争现在才刚刚开始”等一系列“安倍语录”相继出炉。

2014年4月，奥巴马访日，一改往昔的暧昧姿态，明确为日本“站台”，表示钓鱼岛适用于美日安保条约，支持安倍政权解禁集体自卫权。

有意思的是，日本一旦行使集体自卫权，便意味着颠覆了当年的占领军司令麦克阿瑟制定的“和平宪法”，而这个“颠覆”却得到了美国总统的首肯。

“这一表态无疑‘喂’日本政府吃了‘定心丸’。”上海师范大学人文学院院长、中华日本学会常务理事苏智良如此评价。

但是，日本修宪“门槛”高，宪法修正案首先需要国会参众两院各三分之二以上议员赞成，再交由公民投票，且必须获得半数以上赞成。

安倍内阁要修改现行宪法暂时办不到，便只能变相地把原来修宪之后要做的一些事情，比如说解禁自卫权、修改国内自卫队法、周边事态法，还有一些紧急事态相关的法律程序倒过来，不等宪法真正修改，便提前通过了所谓的宪法解释。

“毕竟领导人在位时间相对有限，安倍也是迫不及待。”刘江永分析，“他企图通过解禁集体自卫权的内阁决议，以及下一步在明年的国会上，来具体地讨论修改和它相关的几乎所有的有关法案，实质性地突破日本宪法第9条。这为今后日本修改宪法做下铺垫。” 

然而日本民众对安倍的“苦心”并不买账，6月29日，在解禁集体自卫权的前两日，日本一个中年男子，爬上东京新宿车站附近的天桥，发表演说，反对解禁集体自卫权。随后引火自焚，以死抗争。

当天，日本《每日新闻》展开的民调显示：58%的民众反对解禁集体自卫权，71%的民众认为行使集体自卫权会把日本拖入战争。

7月1日，安倍在民众的反对声中，解禁集体自卫权。日本《朝日新闻》评价这天是“日本宪政史上最黑暗的一天”。首相修改宪法解释仅通过内阁，没有征询民众的意见，这种行为虽然不违反宪法，但却是违背宪法精神，也让安倍政府在国内惹上了“官司”。

75岁的三重县津市市民珍道世直，状告安倍政府解禁集体自卫权。他认为，日本是放弃战争的国家，日本和平宪法的灵魂是避免武力冲突，不承认日本有交战权，而修改之后的宪法解释却与“和平宪法”本身的意义完全相反，这样的做法就是违宪。日前，日本东京法院已经受理此案。

“日本战争DNA恐将复活”

安倍执意修宪，犹如推倒了多米诺骨牌，不仅激起了日本民众的强烈不满，也让国际社会感到忧虑。

韩国《首尔新闻》担忧“日本战争DNA恐将复活”。美国《外交政策》杂志评价，这实际上是一种“宪法政变”。就连日本国内媒体也直言不讳：“允许行使集体自卫权为日本在国内外采取军事行动开了绿灯。”

任何一个主权国家，都有权利根据本国的司法程序、立法程序，来进行宪法的制定或者修改，这本身并不违法。为什么日本修宪会引发国际社会关注？

“问题是如何修改，修改成什么样的宪法。”刘江永解释。稍稍关注日本历史的人，都能找到日本军国主义宪法的“前科”。

明治维新颁布了大日本帝国宪法，规定天皇是集军事、政治和一切大权于一身的绝对统治者，为天皇制和军国主义提供了重要的法律保护。“这个宪法就是当年日本发动甲午战争的罪魁祸首”。

现在日本又走到新的十字路口。目前，战后走和平发展道路，对日本复活军国主义有巨大制约作用的“和平宪法”，正遭遇安倍的霍霍屠刀。政府想突破第9条，要把日本的自卫队改成国防军，更是提出了“为了保护日本国民的生命和自由，可以在海外使用日本的自卫队”，而这说法与120年前日本发动甲午战争时的“保护侨民”如出一辙。

“观察安倍修宪的方向性，实际上透露了日本右翼的战争观和历史观，从这个意义上，修宪是危险的。”刘江永说。

苏智良则表示：“马上断言他走上军国主义老路，还为时尚早，但是我们不能不保持警惕。”他说，美国有重返亚太的战略，需要日本的配合，日本修宪已箭在弦上。而与此相伴的则是日本政府极力否认、歪曲二战侵略历史的鼎沸之声，这不能不引发曾受日本侵略的周边国家的担忧。

但也有人与苏智良观点相左。7月9日，大公网报道，年轻时留学日本的独派大佬辜宽敏表示，依据“美日安保条约”，中国台湾若遭受“威胁”，美国会帮台湾的忙，现在集体自卫权解禁与美日安全保障条约，日本也可以帮台湾，也就是美国帮日本、日本帮台湾，安倍政府兜了一个圈子。辜特别解释，自己并非因为对日本有特别好感而欢迎安倍政府解禁自卫权，而是站在台湾安全立场出发。

菲律宾也曾饱受日本侵略，但在日本解禁集体自卫权时却表示欢欣鼓舞，《每日问询者报》称，“在菲律宾受到攻击时，日本军队可能很快担负起保护菲律宾的重任”。此前，日本曾赠送菲律宾军舰。

中日美三方博弈

    从媒体的抹黑到白皮书的提醒，安倍政府精心渲染着“中国威胁论”。

“我最近去日本待了一个星期，每天看电视新闻，竟然没有一条对华正面报道，全部是负面。”苏智良对日本媒体集体“妖魔化中国”的报道行为，表示很震惊。

8月24日，他对民主与法制社记者说，在舆论宣传上，安倍死死抓住所谓的“中国威胁论”，大力渲染中国10多年的高速增长，包括军费增长，来为日本修宪及扩张军费寻找借口。“很明显，日本要干什么？就是要对付中国。”

2013年11月，中国外交部发言人洪磊曾就日本炮制的中国威胁论作出回应，“我要指出的是，由于历史原因，日本在军事安全领域的政策走向一直受到亚洲邻国和国际社会高度关注。日方不应人为制造和渲染紧张，为扩充军备、调整军事政策制造借口。”

但苏智良通过自己的观察发现，妖魔化中国，“在战后的日本，从来没有这么厉害过。”特别像NHK，甚至包括一些貌似左翼报纸，在舆论上都比较一致地宣扬“中国威胁论”。

在这种舆论环境下，2013年的一份调查显示，对中国没有亲近感的日本国民占90%左右。

“安倍如果修宪成功的话，我相信今后一个比较长的时期，中日关系将更加恶化，这是毫无疑问的。”苏智良不无担忧地说。

上海社会科学院国际关系研究所助理研究员束必铨深以为然，他认为，安倍提出要在亚洲扮演抗衡中国的领头羊角色。在这种情况下，安倍力推解禁集体自卫权，其针对的对象不言而喻。日本允许行使集体自卫权，也就意味着，日本卷入与中国发生冲突的可能性上升。

日本防卫省8月5日发表的2014版《防卫白皮书》似乎印证了二人的猜测。

这份白皮书汇总了安倍晋三上台后通过的一系列安全保障政策和防卫体制调整，确认了日本今后防卫政策和方向的重大转变。白皮书称，修改宪法解释解禁集体自卫权的内阁决定“具有历史性的重要意义”。

而“白皮书”为安倍政权扩充军力进行辩解的同时，亦不忘“黑”一把中国，谴责中国以“高压”态度开展海洋活动，认为中国划设东海防空识别区“可能会导致事态升级，引发不可预料的事态”。

从媒体的抹黑到白皮书的提醒，安倍政府精心渲染着“中国威胁论”。而在日美安保体制方面，白皮书一如既往地重申日美同盟的重要性，同时强调日本需要加强自身的防卫能力，打造没有缝隙的防卫态势。白皮书还对日美防卫合作指针的修订方向做出展望，透露出日本有意借助日美同盟扩大日本在国际安保事务中作用的企图。 

毫无疑问，日本修宪，将引发中美日亚太博弈。韩国《朝鲜日报》网站就曾预测，日本修改宪法解释解禁集体自卫权将成为一个导火索，东北亚地区可能会重演“军备竞赛多米诺”现象，即个别国家增强军力导致周边邻国展开军备竞赛，从而使整个地区陷入对峙和紧张局面。

而刘江永认为，解禁集体自卫权影响是多方面的，一方面是日本的自卫队能走出国门，参与冲突；另一方面是要和其他国家形成准军事联盟，形成以美日为核心的更大范围的针对中国的一些战略的安排。所以解禁自卫权的问题，直接关系到日本是否走和平发展的道路，是否能够和中国建立战略互信等一系列非常重要的问题。