蹊跷“撂荒”路背后

第一二中标方相继被举报，第三中标方渔翁得利

近日，本报接到举报，通往2015年青运会摔跤比赛场馆的福建省福州市长乐市营滨路营前标段建设工程，原计划于2013年建成，但目前路基都还没有完工。并且，作为营滨路起点的营前段，连续两次出现中标公司因虚假资料而被取消中标资格，更有农民工因讨薪被打的情况。

中标方三次易主

营滨路原规划为长乐市西南部经济“动脉”，为对接福建省平潭县的便捷通道，全长25.15公里，双向六车道，总投资8.2亿元，计划2013年竣工。

记者了解到，营滨路全线2012年已开工建设。然而，7月28日，记者在营滨路标段看到的不是“热火朝天”，而是冷冷清清的场景。

记者在尚未建设完成的路段上步行近1000米，看到现场堆满了建筑用材，钢筋已经生锈，工地长满杂草，没有一点施工迹象。唯独桥梁建设工地有三五个工人在忙碌。不远处，作为2015年青运会分赛场的摔跤比赛场馆的长乐体育中心建设已基本竣工，营滨路是通往该体育中心的重要通道。

《长乐市营滨路营前标段公路工程施工中标结果招标编号：120602》公告（2012年2月7日）显示：由于第一中标候选人抚州市阳光路桥工程有限公司及第二中标候选人江西铜安工程集团有限公司在投标过程中提供了虚假业绩资料，故取消其中标及中标候选人的资格，根据招标文件规定确定第三中标候选人为中标人。

第三中标候选人即目前的中标单位吉林省长城路桥建工有限责任公司（以下简称长城路桥）。此前，第一中标方进入工程建设过程中，因被举报有材料造假而停工易主。

彼时，审核是如何通过的？既然有前车之鉴，第二中标方为何又出现类似问题？

记者就此采访了福建省长乐市交通局局长潘上游。不过他以“刚到任不久，对工程情况还不甚了解”为由回避了记者的提问。“你所提到的这些问题都是我没来之前的事情，是上一任留下的问题。”

原计划2013年完工的工程，现在大部分工地停工，2015年7月能否竣工？如此短的工期，质量是否有保证？对此，潘上游表示，目前也没有好的办法，一切都在协调中，工期短抓紧时间应该能够完成，质量方面，加大监管力度不会出现太大问题。

被指公职人员参与工程承包

据知情人爆料，上述项目承包人之一陈宝元原系长乐市公安局出入境管理大队大队长。

据举报材料显示，陈宝元、潘振文等人借用吉林省长城路桥的名义承揽营前段工程项目并上交工程总价的2%作为企业管理费。

按照《建设工程质量管理条例》第二十五条第二款之规定：禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程；由此看来，长城路桥是有偿出借公司资质和营业执照。

记者就此采访了长乐市公安局政治处黄主任，他证实称：“2012年因政府调整，他（陈宝元）现在不是大队长了，在局里外事处任职，属于在编人员。”

在举报人提供的录音中记录，2014年6月17日，因桥梁施工队讨要工程款，由承包商潘振文主持的协调会议上争吵时无意说道：“你们的钱没拿到，葆华（音）的钱也都在里面。”

这段时长一个小时的录音中提到的葆华，据举报人称，是指挥部主任王葆华。

记者就此至该单位采访当事人王葆华，工作人员告知不在。此后，记者给他打了几次电话均被挂断，发短信邀约采访至今也未回复。

中标方强制清场

殴打农民工

2014年6月11日，海峡都市报、福州晚报、福州新闻网、福建省新闻广播等众多媒体对长乐市营滨路营前标段招投标、非法肢解转包、工程质量问题等曝光后，6月16日上午9时，长乐市营滨路工程建设指挥部通知，桥梁施工队完成施工清场结算，支付农民工工资。就在游天刚（桥梁施工队负责人）等人进入指挥部不久，工地传来消息，70多名社会闲散人员手持警用防暴盾牌、警棍阻止工人进入工地拿行李，施工队报警。

其间，双方发生肢体接触，导致3名农民工受伤。就此，记者采访长乐市公安局政治处黄主任，他表示“这件事不太清楚”。

他说：“材料刚由营前派出所递交上来，我们在作进一步了解，如果事情清楚将予以立案侦查，现在还不方便透露任何消息。”

   事情进展如何，本报将进一步关注报道。