小民警心系“家国”

     河南省漯河市临颍县皇帝庙派出所指导员陈晓磐，是当地的“名人”，在他的努力下，不仅将一个远近出名的上访村、治安“三不断”村，打造成为新型农村社区建设中的“平安村”“和睦村”，而且还创建了“警民一家亲”的良好关系。

    “有困难，找晓磐，找了晓磐不作难。”这是在河南省漯河市临颍县皇帝庙乡大袁村方圆十几里广为流传的一句顺口溜。村里上至70岁老翁，下至七八岁幼童，提起“晓磐”，都会像提起自家亲人一样，连连称好。

　　村民口中的“晓磐”本名叫做陈晓磐，是临颍县皇帝庙派出所的指导员兼驻村民警。自2005年来到临颍县皇帝庙乡派出所后，他便把自己的心与辖区居民紧紧地系在了一起。

　　通过9年的努力，陈晓磐不仅将一个远近出名的上访村、治安“三不断”村，打造成为新型农村社区建设中的“平安村”“和睦村”，而且还创建了“警民一家亲”的良好关系。

　　“晓磐的工作真是做到家了，这是全村老百姓都有目共睹的。他来到这里以后，整个村都发生了巨大的变化，很多事情只要他能想到的，都尽量去做，现在只要看到他在村里巡逻，大家都觉得安心。”被问起陈晓磐其人，大袁村党支部副书记朱朝广不住地竖起大拇指。

“当警察是我的梦想”

　　2000年，陈晓磐由部队转业，被分到了漯河市里一个很不错的单位。但是这个在外人看来“很舒服”的工作，他却一天也不想做。

　　谈及原因，他说：“我一直都有当警察的梦想，我也一直认为，公检法系统的工作比较适合我们军转干部来做。”

　　于是他坚定地提出想要做一名人民警察，随后被分到临颍县看守所工作。但是，在陈晓磐心里，看守所的工作依然不能满足他想做一名真正的人民警察的梦想。又经过几次调动，他于2005年下到皇帝庙乡，成了一名“片警”。

　　带着梦想即将实现的喜悦，陈晓磐来到了现在警务室所在的大袁村，不过残酷的现实给了他一个巨大的下马威。

　　在他的辖区内，有6个行政村14个自然村，是一个封闭的农村，共2000多户近万人，地处偏僻，社情复杂，当时群众的安全感和满意度很差。尤其是大袁村，一条马沟河将村子割成一座孤岛，遇到雨雪天气几乎无路可走，交通十分不便，致使村里纠纷、案件、上访“三不断”，干群关系紧张，警民联系不畅，群众意见很大。

　　“来到这后，才发现实际情况与自己之前所想的简直是天壤之别，有些失望。”陈晓磐说，当时与他一起下到基层的很多同事在随后的几年内都找机会陆续调走了，只有他咬着牙坚持了下来。

　　为着自己一直以来的梦想，也为着军人骨子里的那股坚持不懈、不怕困难的韧劲，陈晓磐决定从访民情、察民意入手，找准辖区里的主要问题和根源所在。

　　为此，他成立了一支由“五老”组成的民调小组，挨家挨户进行走访，普遍性地征求、了解群众对村里和警务室工作的意见建议，与群众一起深入了解分析“三不断”问题形成的原因以及如何破解的方法。

　　后来，陈晓磐又利用互联网，对工作进行创新，开创了“脚板加键盘”的警务模式。一边通过走访的形式了解村里的基本情况，一边结合公安局的网络平台，最大限度地提高办事效率。

　　如今，陈晓磐所在的辖区不仅实现了无治安责任事故和无重大刑事案件的双无标准，大袁村更是保持了零上访和零发案。村里不仅修了路，通了公交车，还盖起了六层楼的新社区。

　　在陈晓磐警务室的墙上，一副巨大的对联格外醒目：进村头出巷尾法润百姓促和谐，小警务大作为情融万家保平安。这是当地老百姓集体为他创作的，对于这份信任，陈晓磐格外珍惜。

　　“辖区是一个大‘家’。首先要把大‘家’的事情办好，大家才能相信咱，才能把咱当作一家人。”陈晓磐说。

“要做社会的正能量”

　　今年81岁的袁殿卿曾是一个典型的上访专业户，因家里宅基地的问题连续上访十几年，依然没有得到解决。

　　陈晓磐得知这一情况后，运用自己归纳的“三问三访六到位”工作法，摸清原委找到症结后，在乡、村干部的配合下，经过多方协调，终于将袁殿卿的宅基地纠纷问题划分清楚，使这桩困扰几级党委政府的上访积案得到圆满解决。

　　“我真是发自内心地感谢陈警官，根本没有想到他能帮我解决这个问题。他平时这么忙，我愿意为他做些事情。”抱着这份感激之情，袁殿卿揽下了警务室的打扫工作，一干就是6年。

　　“我要干到再也干不动为止，只要我还能动，我就愿意和陈警官一起为大家做点实事。”袁殿卿说。

　　从陈晓磐这里得到“实惠”的居民可不止袁殿卿一人。几年来，陈晓磐处理的棘手上访案件加起来有二三十起，化解纠纷更是有几百起之多。

　　在陈晓磐刚到警务室之初，为了加强与群众的沟通，他将蕴含平安吉祥的中国结，加工制成了5000多枚警民“连心结”，正面是“警民一家亲”字样，背面印有陈晓磐名字和手机号码。随后他将这些连心结免费发放给群众，让需要帮助的人直接和他联系。

　　自从将手机号公布以后，陈晓磐就再也没有关过机。他坦言，刚开始的时候经常会在半夜接到骚扰电话，让他有些苦恼。

　　“有些是打来验证一下这个号码是否真的是我的，还有一些会提出不合理的要求。有时候刚要睡着，电话就响了。”提起那段经历，陈晓磐颇为无奈。

　　尽管这样，他还是信守了自己的承诺，不管是刮风下雨、白天黑夜，只要群众遇到困难求助于他，他都会在第一时间赶到，尽最大努力帮助解决。

　　除此之外，他还动员一些党员、群众，先后成立了“义务巡防队”“义务宣传队”“义务法律咨询队”等，办起了法制宣传黑板报，建成了“法制道德大课堂播音室”，并编写了100句顺口溜——《农村安全防范百句经》，内容包括防火防盗防诈骗以及邻里关系家庭和睦、交通消防等方面的知识，供大家参考学习。

　　在晓磐所管辖的14个自然村中，共有留守儿童200多名。“每当看到本该坐在教室里上课的孩子，因为缺少家庭管教而逃学玩耍，安全难保，有的甚至犯罪时，真感到痛心。”他认为，大袁村发展中最大的潜在忧患就是留守儿童。

　　2008年11月，陈晓磐联合他所管辖区的6个村委和5所学校，捐资成立了“陈晓磐留守儿童温馨家园”，几百名留守孩子的生命中，多了一位“陈爸”。

　　有的人说他傻，平时自己舍不得吃舍不得穿，却拿钱送人，但陈晓磐却并不这么认为。“正能量上升了，人的思想也就安定了，辖区也就稳定了。我希望能通过自己的努力，多为老百姓做点事。在基层工作，能够得到老百姓的认可，比什么都强。”陈晓磐说。

“我只是个小民警”

　　在陈晓磐的警务室里，有一间休息室，里面放了一张简易床和被褥。这是陈晓磐在大袁村的“家”。警务室一角，一辆有些年头的摩托车静静地靠着墙停放，这是他唯一的交通工具。

　　陈晓磐的家在漯河市区，离大袁村将近两个小时的路程。为了工作，十天半月回一次家是常有的事。即便是每次回家，他也不“走正道”，而是有意开摩托车走乡间土路，以便及时发现问题尽早解决。

　　9年来，陈晓磐的摩托车换了3只轮胎、5副链条，已经跑了将近7万公里，相当于绕地球一圈还多。由于长期骑摩托，他的腿患上了严重的关节炎，夏季再热都得穿着棉秋裤，脸部也因为常年吹风有些轻微面瘫。

　　“为了工作，我对家庭亏欠太多了，从来没带儿子出去玩过，也从来没跟妻子、儿子照过一张全家福。”谈及此处，陈晓磐言语间流露出了深深的愧疚感，“非常感谢家人对我的支持，让我能够没有后顾之忧地为老百姓做事。”

　　陈晓磐对于当地老百姓的真心，大家都看在眼里记在心里。2013年4月，当他因身体不适在市中医院治疗时，很多听说了消息的村民跑了几十里路，冒雨结队到医院探望。这次住院也使他真切体会到了“你把群众放在心上，群众就会把你顶在头上”的深刻内涵。

　　“说实话，曾经真的也想过调离这里，但是随着跟村民们的关系越来越近，他们真的就像是自己家的亲人一样了，已经成了无法割舍的牵挂，这份情让我不想走了。”陈晓磐说。

　　在陈晓磐的履历中可以看到，他曾荣立一等功1次，二等功2次，三等功4次，并荣获河南省劳动模范、河南省公务员职业道德楷模、河南省政法系统中原卫士、全省优秀人民警察等40多项荣誉。2011年11月荣登“中国好人榜”；2012年当选第二届河南公安“十大忠诚卫士”；2013年被授予全国公安学雷锋先进个人；2014年1月又入选全国“2013百姓口碑警察故事”人物；2014年5月当选全国模范军队转业干部。

　　面对这些荣誉和光环，陈晓磐说：“我就只是一个小民警，做的都是自己分内的事。不管获得多大的荣誉，只能说明得到了大家的认可，并不会因此沾沾自喜。真情才能换得真心，只要真正把群众的事当家事，把群众当家人，真心实意为群众服务，群众就会把你当亲人。”