美国“清洁车厢”行动难治本

       6月24日，美国纽约警方披露，今年上半年开展针对地铁内非法乞讨行为的打击活动以来，已逮捕500余名乞丐，与去年同期相比增加260%。这个行动的代号为“清洁车厢”行动，旨在恢复地铁内的正常秩序，避免乘客受到侵扰，并降低地铁内的犯罪率。除了乞丐，小商贩和地铁“舞蹈家”同样受到警方关注。今年以来，纽约警方已逮捕246名经常在车厢内跳舞的年轻“杂技”演员。纽约市司法部门表示，正常的乞讨行为并不违法，不过该市法律规定，如果乞丐过于富有攻击性或阻碍交通，就会被认定为非法乞讨行为而遭逮捕。
　　纽约警方重拳打击地铁乞讨的重要目的在于遏制犯罪行为。具有百年历史的纽约地铁如蜘蛛网密集盘绕，延伸至城市各个角落，给市民出行带来了巨大方便，但也是犯罪率高发地带。有资料就曾显示，纽约地铁内发生盗窃、抢劫、性骚扰行为的概率远高于其他区域，甚至一度被视为“世界上最危险的地方”。
　　对此，纽约警方虽然增加便衣和卧底，甚至还创建地铁惯犯数据库，却取不到太好的效果。其原因之一在于纽约地铁过于复杂，人力难以维持监控力度。特别是金融危机以来，作为全世界最复杂的地铁工程之一，纽约地铁系统却受成本制约，不得不关闭了很多人工售票亭，导致站内和月台上时常“一位职员也没有”。如此就相当于“拿走了地铁系统治安的眼睛和耳朵”，导致地铁自然而然成了一个十分危险的地方。纽约市警察局正在试验在地铁车厢内安装摄像头，以便警方能够随时监控车厢内的人群。
　　这些“治标举措”确实值得借鉴。但是，同纽约地铁之所以治安状况不佳，原因并不全在乞丐本身。首先，这与纽约治安状况不佳脱不了干系。纽约是美国最大的城市，但也是美国犯罪率最高的城市之一，从上个世纪70年代起就黑帮横行、毒品泛滥，治安状况不断恶化。如今每天有450万人搭乘地铁，来自世界各地的人在这里匆匆而过，可想而知，在治安不佳大环境中，袭击、抢劫该有着多大的发生几率，让纽约地铁“沦为”犯罪温床。
　　其次，抢劫、盗窃等案件之所以会在纽约地铁频频发生，最根本的原因恐怕还在于美国经济的衰退。近年来美国经济不景气已是不争的事实，目前虽然正在缓慢复苏，但失业率水平仍然接近8%，失业率居高不下，人们没有了经济来源，一些人为了养家糊口便不得不走上抢劫、盗窃等犯罪道路，成为纽约地铁犯罪屡禁不止的最根本诱因。近年来，无家可归者也越来越多。据统计，纽约地铁内无家可归者数量创10年来新高。调查显示，现在有近2000人长期生活在纽约地铁中。根据纽约市游民局统计，“居住”在地铁系统的人的数量比去年增长了13%，他们成为了在地铁中乞讨卖艺的“主力”。
　　对此，纽约将于7月启动一个总金额600万美元的无家可归救济项目，为地铁站内乞讨者提供住处和其他服务。但是，对于纽约巨大的“地下世界”，这点救济经费只是杯水车薪。要从根本上缓解社会治安危机，减少甚至消灭地铁里的乞讨卖艺行为，关键还是从加快经济复苏脚步做起，从经济上铲除诱发犯罪的土壤。除此之外，完善社会福利制度，为流民提供更多的工作机会和救助途径，让他们不再成为“清洁车厢”等社会行动试图抹掉的城市污点，而成为这个社会堂堂正正的一分子。