禁毒，任重道远

  又到一年“6·26”——“国际禁毒日”，健康是禁毒运动永恒的主题。

  面对毒品在全球日趋泛滥、毒品走私日益严重的形势，联合国1987年6月在维也纳召开关于麻醉品滥用和非法贩运问题的部长级会议。会议建议将每年的6月26日定为“国际禁毒日”，以引起世界各国对毒品问题的重视，共同抵御毒品危害。12月，第42届联合国大会通过决议，正式将每年6月26日确定为“国际禁毒日”。

  过去的30多年间,中国政府不断强化严厉禁毒的国家意志,禁毒工作取得显著成就。但是世界范围内毒品犯罪泛滥的态势并未根本性扭转，在这种国际背景下,毒品在中国的渗透蔓延态势仍将持续较长时间,禁毒工作任重道远。从每年的禁毒报告披露的统计数据可以看出,毒品滥用和毒品犯罪问题仍然十分突出。

　针对日趋严重的吸毒、贩毒问题，打击毒品犯罪和强制戒毒固然重要，而宣传吸毒危害，普及毒品基本知识，唤起人们抵制吸毒意识，从根本上预防毒品问题发生，同样具有重要意义。

　“在禁毒战略的预防、戒毒治疗和禁毒执法三大支柱中，预防工作应当处于首要地位。对于公民吸食前的预防，特别是青少年的预防更为重要。毒品预防教育是禁毒工作的治本之策，是事半功倍之举。”

  在“国际禁毒日”这天，本报推出这组报道，意在倡导人们远离毒品、健康生活、拥抱美好人生。

  国际禁毒日来临之际，各种禁毒宣传在全国各地纷纷开展，形式各异。

  6月22日，北京警方选择在三里屯，一个大城市夜生活最“繁华”的娱乐街，举行了“国际禁毒日”宣传活动。

  在100平方米的“宫锁心魔”迷宫里，1000多条禁毒知识让几千名市民学到了吸毒有害等知识，号召市民远离毒品。

  江苏省则选择在这个特殊时期，集中宣判毒品犯罪案，其中有多名毒贩被判死刑。

  作为一个历史性和世界性的难题，“禁毒”一直以来都是政府和普通百姓关注的重点话题，从电影、电视剧，到日常新闻报道，从来都不少见。

  在中国，“禁毒”经历了漫长的历史，禁毒工作模式不断改进，各种涉毒犯罪得到有效遏制，取得了世界瞩目的成绩。

禁毒变迁

　“当鸦片未盛行之时，吸食者不过害及其身……迨流毒于天下，则为害甚巨，法当从严。若犹泄泄视之，是使数十年后，中原几无可以御敌之兵，且无可以充饷之银。兴思至此，能无股栗。”

  1838年9月，时任满清政府湖广总督林则徐上书道光皇帝，心怀忧患地指出了鸦片对国家和国民的伤害。

  随后，林则徐以钦差大臣身份赴广州禁烟。林则徐进行的“虎门销烟”使中英关系陷入极度紧张状态，成为第一次鸦片战争的导火索。主张严禁鸦片、抵抗西方列强侵略的他，也被誉为中国的“民族英雄”。

　此后，“中原几无可以御敌之兵，且无可以充饷之银”，一直萦绕在中国政府耳畔，“流毒于天下，则为害甚巨，法当从严”，也始终是中国的禁毒战略理论与情绪基础。

　遗憾的是，1949年之前，从清朝到民国，有关部门虽然一再提出禁毒，各种禁毒行动从未停止，但毒品并没有得以根绝，形势愈演愈烈。

　据统计，1948年上海全市有制造毒品工厂23处，出售毒品和供吸毒的“燕子窝”2000多处，从事制、贩、运毒的有3万多人，吸毒者10万余人，每年发生烟毒案8000多件。

　到新中国成立时，毒品形势已经非常严峻。统计数据显示，当时全国吸食鸦片等毒品的烟民大致有2000万人，占全国人口总数的4.4%。

  这一时期，罂粟种植遍布全国，人们对毒品危害性的认识比较淡漠，毒品吸食人数居高不下，毒品贩运规模空前。

  在政权初建与毒品猖獗的背景下，新中国发起了3年禁绝毒品的运动。

  1950年2月24日，中央人民政府政务院发布《关于严禁鸦片烟毒的通令》，旗帜鲜明地制定全面禁毒的政策和措施。

  为此，政府设立禁毒专门机构、调动全民参与禁毒，从严打击毒品种植、贩运、制造、售卖行为，惩办与矫治结合解决吸毒问题，同时开展禁毒宣传与禁毒立法工作。

  1952年4月15日，中共中央发布《关于肃清毒品流行的指示》，强调要在全国范围内进行一次集中的、彻底的扫除毒患的运动，务必将一切毒贩肃清。

  1952年7月30日，中共中央批准了公安部提交的《关于开展全国规模的禁毒运动的报告》，决定分三个阶段开展此次禁毒运动：第一期为“大破案”阶段，集中力量先逮捕、审讯一批证据充分、意义重大的毒品罪犯；第二期为“继续深入和铺开其他重点”阶段，主要是乘胜追击，深挖线索，扩大战果；第三期为“追捕漏网毒贩和处理结束工作”阶段，主要是歼灭残余的毒贩。

  经过半年多的努力，到1952年11月，全国性的禁烟禁毒运动基本结束，在禁种、禁运、禁售、禁吸方面取得了决定性的胜利。

  数据显示，这期间在禁毒重点地区共发现制、贩、运毒的毒贩369705人，逮捕82056人，处理51627人，处决了880名罪大恶极的毒贩，占逮捕数的1%，缴获毒品3996056两及各种制毒工具和贩毒武器，使数千万的吸毒者戒除了毒瘾。

  三个阶段的禁毒运动持续半年左右，至1952年年底全面结束。此后，我国大陆几无毒品贩运、制造等问题，开始了新中国30年“无毒国”的历程。

  1978年后，伴随着改革开放，中国大门再次向世界敞开，毒品也悄然再次流入中国，给中国社会带来了严重的危害，吸、贩毒现象重新出现。

  中国禁毒形势从此日益严峻，禁毒工作进入了新的历史时期。2000年，中国政府发表了《中国的禁毒》白皮书，提出“毒品一日不绝，禁毒一刻不停”。

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