“电力”起风——国电华北分部主任被调查

国家电网公司总经理助理、华北分部主任、党委书记朱长林被带走调查的消息,引发种种猜测。

加之年初多位电力系统官员落马,不少电力系统业内人士纷纷预测:电力反腐真正开始了。

国家电网公司总经理助理、华北分部主任、党委书记朱长林被带走调查的消息,引发种种猜测。

加之年初多位电力系统官员落马,不少电力系统业内人士纷纷预测:电力反腐真正开始了。

57日,国家电网公司总经理助理、华北分部主任、党委书记朱长林被带走调查。这是审计署进驻国家电网后被曝光的首个“老虎”。

媒体报道称,年初以来,审计署分别派驻数百位审计人员进驻国家电网公司和五大发电集团,对电力系统高管进行任中经济责任审计。“这次审计显得比较特殊,是全面审计,而且审计时间跨度长达10年,电网内部都猜测与反腐有关”。

对于这次审计,电力行业称之是“电力反腐”拉开大幕的标志。

实际上,从2014年年初至今,电力系统相继有人因违纪被调查,从年初的广东电网电霸吴周春的落马,接着又迎来广东电网被爆21亿建豪华大楼。而421日,宁夏电力公司银川供电局局长马林国相继涉嫌严重违纪接受调查。

而此次,国家电网也被涉及。

媒体援引电力系统内部人士消息称,“国家电网目前被调查的实际上已经不止朱长林一个人了,朱只是最先被曝光了而已。”

虽然目前曝出,朱长林的工作经历与四川省委原副书记李春城和四川省原副省长郭永祥均有交集,但其长期在电力工作的事实让舆论纷纷猜测:电力反腐真正开始了。

 

调查原因多种猜测

今年55岁的朱长林早年任职于河南电力公司,2002年调任四川省电力公司总经理、法人代表,2009年调任北京电力公司总经理。2013年,朱长林调任华北电网,担任华北分部主任、党委书记,同时兼任国家电网公司总经理助理一职。

朱长林在四川电力担任一把手长达7年,与被立案调查的四川省委原副书记李春城和四川省原副省长郭永祥均有交集。这也是被众多媒体认为可能性较大的“出事”时期。

据四川媒体2005年的报道,朱长林赴川上任前,四川电力经营困难。朱长林上任后,2004年公司资产总额达到482.29亿元(不含电厂),为四川最大的企业,销售收入达到262亿元,比2001年的133亿元翻了近一番。

此外,朱长林离开的北京电力公司在国家电网内部亦有特殊位置。今年3月,曾有媒体报道国家审计署将入驻国家电网,并开展对原北京电力公司总经理朱长林的离任审计。

而媒体报道的审计署审计人员进驻国家电网公司,也是朱长林接受调查的猜测原因之一。

朱长林所在的华北分部,原为五大区域电网之一的华北电网。五大区域电网公司隶属国家电网公司,2003年根据电力体制改革的要求成立,原本要设独立法人,并实行股份制改革。但2011年国家电网强令撤销五大区域公司,改设区域分部。其中华北电网公司因情况特殊,一度保留。

对于朱长林被调查之事,截至发稿时,国家电网尚无消息对外发布。

  

特高压诱因?

对于国家电网的监督审计,媒体援引电力行业专家的话称,“如果有问题,大抵就是有关特高压是否有重大决策失误的问题”。

而这一点,也与朱长林有着联系。

作为全国政协委员,朱长林在今年全国两会期间曾呼吁推进“特高压”建设。

同时,特高压也是国家电网公司董事长、党组书记刘振亚极力推崇的项目。

现年62岁的刘振亚,于2004年年底就任国家电网公司总经理、党组书记。在20135月国家电网公司设立董事会的过程中,刘振亚辞去总经理一职,出任董事长、党组书记,舒印彪接任总经理。

2005年年初,在刘振亚就任国家电网公司总经理数月之后,国家电网公司便提出了建设特高压电网的计划。此后,电力业内就交流特高压的安全性、经济性进行了长达近10年的激烈争论,至今没有定论。

特高压推出伊始,就遭到了电力专家的强烈反对,20多位电力行业退休专家多次联名上书反对。从2005年至今,争议仍在发酵。

今年3月,国家电网2014年交流特高压工作会议提出,2014年交流特高压要完成“一投、两建、四开”的建设目标,其中“一投”为浙北-福州年底建成投运;“两建”为淮南-南京-上海、雅安-武汉核准开工;“四开”为全力推进锡盟-枣庄、蒙西-天津南、靖边(榆横)-潍坊、蒙西-长沙前期工作。

按照国家电网年初定下的年度投资计划,在2014年电网投资方面,固定资产投资4035亿元,其中电网投资3815亿元,1580亿元将投向配网建设。而据媒体报道,1000千伏淮南-南京-上海特高压交流输变电工程近期获得国家发展改革委批复,其成为年内第一条获批建设的特高压线路。业内认为,这意味着特高压在经历长时间争议后,释放出的明确积极信号。

“政府必须对国家电网启动专业的专项审计,如果大力发展特高压,耗资将无比巨大,而带动的设备采购以及招投标在当前国家电网利益链条下,势必将给腐败留下无限空间,通过电力反腐,打破传统的腐败利益链,也有利于特高压的发展。”电力专家对媒体分析称。

 

招投标或成电力反腐重点 

“国家电网以及五大发电集团存在的最严重的问题应该就是招投标的问题,这也是央企普遍存在的一个问题。”56日,国资委内部人士向媒体透露。

而另有业内人士称,这次审计招投标和采购都是重点之一。其认为,电力系统已经形成数年的利益链非常坚固,招投标领域更是充斥着腐败,但是审计反腐查起来应该非常艰难。

这位业内人士告诉媒体,如果没有关系,根本不用去参加国网项目的招投标,“关系不硬的话,即使拿到招投标项目,也赚不到钱”。

今年初,其所在的输配电公司曾经通过关系中标了国家电网在陕西的一个小项目,该项目盈利约60万元,但是后期仅仅在当地供电局做运电手续,就花掉了40万,再加上必须使用供电局指定的高价材料和设备,这个项目最终亏损。“如果是和国网长期合作的关系密切的企业,基本上中标项目的运作费用占利润的10%-20%,但是关系一般的能盈利10%-20%就不错了。”

一位电力行业专家认为,国家电网系统一些领导本人或者子女确实在招投标以及采购领域存在一些问题,这次审计,不少地方电网高层可能会因此事发。

据了解,整个电网系统每季度都会有一次集中的对外招投标。

中国能源网首席信息官韩晓平认为,电力反腐虽然不一定能抓住多大的“老虎”,但对电力系统能起到以儆效尤的作用,有利于下一步的电力体制改革。

(据人民网、财新、新京报)