甘肃省临潭县“花儿普法”让法律也能悦耳动听

古老非遗有了新任务

　　“花儿”是广泛流传于甘肃、青海、宁夏等西北地区的原生态民歌，因歌词中把女性比喻为花朵而得名，2009年被联合国教科文组织列入人类非物质文化遗产代表作名录，其唱词浩繁，文学艺术价值很高，被称为“大西北之魂”。甘肃省甘南藏族自治州临潭县是洮州“花儿”的发源地，当地群众常在田间劳作和行走途中即兴漫唱，也会在特定的节庆庙会上，自发举行规模盛大的民歌竞唱活动“花儿会”，人们现场肆意放歌，热闹非凡。

　　近年来，临潭县借助洮州“花儿”的独特优势，创新打造“非遗+普法”的“花儿普法”特色品牌，将法律知识融入唱词，精心创编普法“花儿”，让群众在悠扬旋律中深刻领悟法治精神，为古老的非物质文化遗产赋予了法治新活力。

　　普法教育乘上传统非遗的东风

　　据介绍，临潭地处青藏高原东北边缘，是青藏高原和黄土高原的接合部，属农区与牧区的过渡带，有汉、回、藏等15个民族，是典型的多民族聚居区域，基层普法受众呈现民族多元、年龄偏大、乡土认知深厚等特点。部分群众法治基础薄弱、书面理解能力有限，导致展板宣传、条文诵读等形式的普法活动缺乏精准度、群众参与度低，普遍存在“记不住、用不上”的问题。

　　如何能够以一种群众更易接受的方式普及法律知识，成为当地政法部门一直思考的问题。

　　2023年，“花儿”这一载体进入了大家的视线。

　　“花儿”传唱历史悠久，至今仍活跃在基层各族群众的日常生活中，保持着不竭的生命力。

　　据介绍，“花儿”一词出现可以追溯到明万历年间，诗人高弘曾写下“青柳垂丝夹野塘，农夫村女锄田忙。轻鞭一挥芳径去，漫闻花儿断续长。”这首诗也是迄今发现的最早记载“花儿”的文献。

　　“花儿”在乡土中生长，却被称为活着的《诗经》。有研究者表示，“花儿”成熟于明朝初期，其赋、比、兴的创作手法，同韵、交韵、随韵等押韵形式，重言、叠词、叠句等技巧，都与《诗经》完全一致，文学艺术价值颇高。

　　洮州“花儿”协会会长武锐告诉记者，根据创作主题的不同，“花儿”可大致分为爱情“花儿”、苦情“花儿”、叙事“花儿”，因叙事“花儿”多以劝人为善、惩恶扬善为主题，此类“花儿”也被称为贤孝“花儿”。

　　“言之不足，故咏歌之。”几百年来，“花儿”都承载着劳动人民质朴纯粹的内心情感，也寄托着普通民众对公平正义最本真的向往。

　　在今天的临潭县，“花儿”仍是不可或缺的存在。每年端午，在洮州卫城遗址，延续六百年的民俗盛典“龙神赛会”如期启幕，当地各族群众欢聚一堂，共同祈愿风调雨顺、五谷丰登。“龙神赛会”期间，方圆百里的“花儿”表演者轮番登场，吸引不少喜爱“花儿”的群众前来观看。

　　“柴一捆嘛五捆柴，我把‘花儿’爱得舍不得，不唱‘花儿’时我不来”。这句广泛流传的“花儿”唱词生动展现了临潭人民对于“花儿”的喜爱。

　　武锐介绍，近年来，有关部门也逐渐注意到“花儿”所具有的广泛群众基础，主动鼓励时政“花儿”的创作，“花儿”歌咏的题材逐渐拓展到国家大政方针以及社会生活的方方面面。2023年，临潭县委政法委牵头制定了“花儿普法”整体工作方案，普法“花儿”开始走进大众生活。

　　创作带着乡土气息的普法“花儿”

　　“拿上条条扎连枷，电信骗子办法大，不是中奖就是吓，天上馅饼跌不下，身子正来你嫑怕。”

　　这首“花儿”摘自“花儿”传承人依托短小轻快的洮州“花儿”小调创作的系列《反诈骗“花儿”》。“花儿”传承人根据政法部门提供的真实案件，将农村电信网络诈骗、养老诈骗等编写成“花儿”唱词，用直白的语言和上口的旋律唱出反诈知识，实现“一曲记法条、一歌懂防范”。

　　2023年7月，临潭县司法局邀请武锐围绕婚姻、物权、合同等民法典的重点内容创作普法“花儿”，再由当地的洮州“花儿”歌手参与编唱。

　　武锐告诉记者，在创作唱词的过程中，一方面要保证内容的准确性，一方面要尽量避免出现专业术语，降低理解难度，用简单直白的“方言土语”表达法律规范，让群众一听就懂。

　　“红心柳的四张杈，我就把人劝一挂；你们奥就气嫑大，三句不和婚离下；冷静期的用处大，个把错误认给挂；考虑好了再说话，不是你说后悔吖。”

　　这首“离婚冷静期”主题的“花儿”，用寥寥数语将专业的法律条文转化为“花儿”唱词，以更加贴合群众语言习惯和思维认知的方式进行普法，通俗易懂地表达出这一规定的立法目的，有效解决了法律知识听不懂、记不牢、传不开的问题。

　　在创作唱词过程中，临潭县法学会结合民法典、治安管理处罚法等法律，为“花儿”传承人提供了专业的创作方向和素材支撑，并对唱词进行严格的法律审核和法理校准，确保每一首“花儿”作品既释义通俗又准确严谨。

　　自“花儿普法”品牌创建以来，临潭县累计编创普法“花儿”唱词35篇，覆盖民事纠纷、婚姻家庭、邻里相处、反诈防骗、禁毒、安全生产、乡村治理等群众高频关注领域，打造出一批接地气、传得开、效果好的精品作品。

　　民歌的灵魂在于歌唱。临潭县司法局依托县域“花儿会”、民俗文化节、乡村集市等契机，组建了多支“花儿普法”演唱队，深入乡镇、社区、校园、企业开展常态化演出，累计开展线下普法演出35场次，实现乡镇全覆盖。

　　“在演出过程中，不少观众对普法‘花儿’展现出浓厚的兴趣，自发地通过手机拍摄短视频，主动在社交平台上分享传播。”武锐说。

　　除了基层群众的自发传播，临潭县司法局还将精品的普法“花儿”作品制作成系列短视频、音频曲目，通过政务新媒体、短视频平台持续推送。据统计，目前全网累计点击量已超20万人次，覆盖全县80%以上行政村。

　　临潭县委政法委常务副书记丁国瑞表示，目前，“花儿普法”已经从“单点创新”转变为“全域常态”，通过对“花儿”常态化的创编推广，基层普法渗透率、群众法律知晓率显著提升，群众主动咨询法律问题频次也有所增加，实现了普法活动与群众需求的精准对接。

　　“花儿把式”变身调解明星

　　在“花儿”演唱者中，唱功过硬的人被称为“花儿把式”，是编唱“花儿”的高手。“花儿普法”开展以来，临潭县司法局聘请了多位“花儿把式”加入到人民调解员的队伍中来，搭建起“花儿普法+人民调解+基层维稳”工作机制，引导“花儿”传承人参与基层矛盾调处。

　　前不久，在临潭县长川乡塔那村，“花儿把式”朵栋地尼就参与调解了一起婚恋纠纷。某村民与其妻因家庭琐事发生争执，双方情绪较为激动，发生了肢体冲突。前来调解矛盾的朵栋地尼了解情况后，在现场演唱了一首“花儿”，向当事人进行普法：“园里要种白菜呢，两口子奥要恩爱呢，家庭暴力嫑带呢，打呢骂呢出怪呢，家里带来灾害呢。”

　　剑拔弩张的氛围在一曲“花儿”过后有所缓和，周围群众听到“花儿”后也纷纷前来劝说，让当事人很快意识到自己行为的不当，双方的矛盾也逐渐化解。

　　临潭县司法局副局长马玉萍表示，“基层大部分矛盾多为邻里、家庭、婚恋纠纷，洮州‘花儿’传承人熟悉乡土人情，通晓民俗规矩，善于沟通共情，在群众中有着较高的认可度。他们参与到矛盾纠纷化解中，用乡土话语、温情方式化解矛盾，可以实现以歌释法、以情调解、以调止争，这也体现了非遗文化、法治理念、乡风文明的深度融合。”

　　从非物质文化遗产传承的视角来看，“花儿普法”也是传统文化创造性转化、创新性发展的生动缩影。

　　武锐告诉记者，洮州“花儿”以往多局限于民俗娱乐、节庆传唱，年轻受众流失严重，且多以口口相传的形式传承，缺乏系统的传承模式，这导致“花儿”一度走向凋零。“花儿普法”的出现为非遗赋予了法治内涵，拓展了“花儿”的创作场景、传唱场景和社会价值，让传统民俗文化不再是单纯的娱乐载体，成为服务基层治理、传播法治正能量的重要媒介。

　　采访时，武锐向记者举了一个生动的例子，“我们总说‘风一吹，花儿就散了’。但如今，风一吹，蕴藏在歌声中的法治精神可以随着‘花儿’飘散到千家万户。”