陈庆鼎:用专长帮助群众解决问题,是我一直想要做的事

  市井烟火里,难免产生隔阂与争执。或是邻里琐事的计较,或是至亲口舌生出的嫌隙,或是往来交易产生的利益纠葛,误解生心结,心结成纠纷。在基层,调解工作者便在这左右为难的方寸间穿行,做化解心结的“摆渡人”——福建省宁德市、蕉城区两级法学专家,区司法局金涵司法所原所长陈庆鼎,就是其中一员。

  “工作19年,我一共写了73本工作日记,记录了我所调解的每一起矛盾纠纷,以及在化解纠纷之后的心得体会。有化解矛盾时的辛劳付出,也有帮助当事人解决问题后的快乐收获。”陈庆鼎说,“用自己的专长帮助群众解决问题,是我一直想要做的事。”

  深耕调解一线,陈庆鼎交出了亮眼的答卷:先后获得福建省优秀司法助理员、福建省优秀司法所所长、福建省人民调解能手、福建省一级人民调解员、全国模范人民调解员等多项荣誉,获聘为福建省人民调解专家、宁德市法学专家……每一份荣誉,都是岁月深耕的见证。


  “调解要将当地民风民俗纳入考量”

  金涵是蕉城区唯一的少数民族乡。在金涵司法所工作期间,陈庆鼎吸纳了14名畲族乡贤、12名离任村干部‌担任人民调解员,用“畲家话”和“风习俗”拉近距离,在情理兼顾中理性引导,在化解矛盾纠纷中注入乡土力量。“调解涉及民间习俗的纠纷时,要将当地民风民俗纳入考量。”他介绍。

  在一项国道拓宽项目实施过程中,施工方不慎将某姓氏家族的先祖骨骸损毁,一场纠纷随之而起。得知情况后,陈庆鼎迅速联合熟稔民俗的业内人士介入调处,用“土言土语”打通与当事人的沟通壁垒,并依规依俗提出调解方案,最终该纠纷得到妥善解决,重点项目也得以顺利复工。

  2023年9月,荣誉等身的陈庆鼎从司法所所长任上光荣退休。本该放缓脚步的他,转身又踏上了新的征程——他被蕉城区法学会聘为法学专家,并入选宁德市法学专家库,还担任宁德市调解协会副会长、东侨社区人民调解委员会调解员等。虽然身份在不断转换,但初心使命始终如一。“我会继续保持为民服务的初心,继续保持对调解工作的热心,继续保持带好队伍的决心。”平实的话语里,藏着他始终滚烫的坚守。

  在一桩桩纠纷的反复调处中,陈庆鼎结合基层法律、人情事理,提炼总结出以“法理、道理、情理、俗理”为核心的“四理调解法”。这套贴合乡村、民族、城区各类纠纷的工作方法,成为蕉城基层化解矛盾的标志性工作经验。

  在一起涉及170余名农民工的欠薪纠纷中,某水产公司拖欠工资逾百万元。获悉情况后,陈庆鼎协同乡镇、政法单位等多方力量,在双方之间架起调解的桥梁。他坚持以事实为依据、以法律为准绳,既为企业梳理客观困境,又安抚务工群众情绪,宣讲劳动维权法律。历时两个多月反复磋商,百余名工人签订书面协议,51万余元欠薪得以顺利追回,剩余款项约定分期兑付。该起重大集体纠纷得以平稳化解,并实现零反弹、零信访。


  “法理永远是调解第一标尺”

  今年6月,陈庆鼎以法学咨询专家身份入驻蕉城区综治中心。入驻仅一月有余,他便深度参与了三起矛盾纠纷案件的调解工作,其中不乏历史遗留时间长、化解难度极大的信访积案。

  一起困扰群众多年的地界邻里纠纷积案,起于蕉城区某镇村民周、朱两家地界之争,双方因土地置换、路面通行、房屋滴水檐等问题酿成四十余年积怨,邻里间常年风波不断。不久前,周某搭建围墙挡板导致路面狭窄,成为引爆矛盾的导火索,两家人再起争执并升级为肢体冲突,导致朱某叔侄二人在冲突中受伤。事后,朱某提出信访诉求,希望能依法厘清是非、彻底化解邻里矛盾。

  受区综治中心委托,陈庆鼎第一时间对接信访群众、办案民警及乡镇调解干部,依托“四理”调解思路组织多轮调解,一边以案释法,厘清相邻权相关法律法规与权责边界,一边根植乡土“俗理”耐心疏导,劝导双方放下多年积怨与成见,秉持以和为贵的邻里相处之道,最终找到矛盾化解的平衡点,促成双方自愿签订调解协议。

  一桩桩心结得以疏解,一起起矛盾平稳落地。据统计,2024年他参与调处矛盾纠纷160余起,2025年参与调处89起,今年至今已参与调处28起。

  “法理永远是调解第一标尺。”这是陈庆鼎常挂在嘴边的话。在调处各类纠纷过程中,他始终坚守中立调解人立场,不偏不倚、客观公允。“调解不是简单息事宁人,而是要守住公平正义底线,再以人情、风俗软化对立,引导当事人互谅互让,从源头减少诉讼增量、信访反复,真正实现案结事了人和。”


  “只要能帮到大家,花再多精力都值得”

  调解不只是化解当下矛盾,更肩负普法育人、“源头治病”的重要职责。每一次约谈疏导、每一场纠纷调解,陈庆鼎都不满足于只了结个案。他紧扣案件所涉法条开展释法说理,并围绕物权相邻、劳动保障、人身损害纠纷等高频法律问题,用浅显易懂的语言普及法律知识,引导群众摒弃“大闹大解决”的错误想法,让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维深入人心。

  2024年的某天,农民工石某正为雇主林某卸货,却突然一头栽倒在地。工友见状慌忙拨打120急救电话,遗憾的是,石某经医院全力抢救仍不幸离世。这场猝不及防的意外,瞬间压垮了这个普通的家庭。石某是家里的顶梁柱,肩负着养家糊口的重任,一家人的生计都系在他身上。悲剧发生后,石某家属深陷丧亲之痛,同时认为石某是在为林某提供劳务、执行工作任务的过程中意外身亡,林某应当承担全部用工赔偿责任,据此提出了相应的死亡补偿、抚恤金、丧葬费、精神损害抚慰金等多项赔偿诉求。

  面对这起调解难度较大的劳务身亡赔偿纠纷,陈庆鼎并没有急于切入赔偿议题,而是先耐心疏导双方激动情绪,再逐条厘清案件事实与责任边界,结合案情细致阐释相关法律法规,层层消融双方隔阂与矛盾,最终全力推动该起纠纷的化解。

  在另一起学生在校内体育课上意外死亡的案件调处中,面对深陷巨大悲痛、情绪几近崩溃的学生家属,陈庆鼎没有马上讲法律、谈责任,而是换位思考,将情绪安抚与心理疏导作为调处工作的首要步骤。在沟通中他了解到,死者家属之所以提出高额赔偿诉求,是基于他们认为学校体育课训练强度安排不合理、课堂安全监管不到位、突发意外后应急救治不及时是酿成这起悲剧的核心原因。

  调解过程中,陈庆鼎兼顾法理尺度与人情温度,在双方之间反复斡旋,层层消融双方隔阂。历经多轮反复沟通与耐心疏导,原本剑拔弩张、诉求悬殊的双方逐步放下争执、回归理性。最终,双方本着互谅互让、情理兼顾的原则,自愿达成调解协议,纠纷得以妥善化解。

  谈及数十载的调解坚守,陈庆鼎语气恳切而朴实:“群众愿意找我居中调解,是一份沉甸甸的信任;为民初心不能忘,只要能帮大家解开多年心结、重归和睦,花再多时间、再多精力都值得。”

  如今,陈庆鼎这位穿梭于情理之间的矛盾化解人仍未停下前行的脚步,依然活跃在矛盾纠纷化解一线,还在不断发挥法学咨询专家、人民调解专家的余热,用专业、耐心和热情续写着守护辖区安宁的法治答卷。