陕西省安康市公安局创建刑侦新体系构建现代侦查新格局

深化警务体制改革 提升新质战斗力

　　近年来，陕西省安康市公安局聚焦公安工作现代化主线，深化警务体制改革，紧扣“实战引领、面向基层、服务全警”原则，以提升新质战斗力为目标，以“专业+机制+大数据”新型警务模式为驱动，以集约化、专业化、智能化、体系化为标准，创新推进“一个侦查中心、三维联动模式、七大核心专业、系列工作机制”的“137+X”侦查中心实战体系建设，构建“情报导侦、专业支撑、数智赋能、团队引领、实战高效”的现代侦查新格局。

　　侦查中心运行以来，破案率同比上升19.69%，起诉同比上升25.9%，刑拘比、逮捕比、起诉比连续多年位居全省前列，传统盗抢骗破案率全省第一，打击对公侵财专项行动破案数全省前列，直接追回被骗资金3700余万元，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　汇聚四大要素，建强融合侦查实体

　　走进安康市公安局“137+X”侦查中心，相关负责人介绍，按照“模糊警种、集约共享、虚拟机构、实体运行”原则，安康公安整合人员、资源、手段、机制四大要素，破除信息孤岛与警种壁垒，建成一体化实战侦查实体，推动刑侦从分散作战向合成攻坚转型。

　　该局以刑侦为主导，统筹侦查、技术、反诈、研判等力量，搭建12个县（市、区）分局侦查中心协同的“1+8+12”警务架构，形成市级统筹、县级主战、基层落实的三级联动，集中办公、扁平指挥，让专业力量专注执法办案主业。2026年3月，紫阳县毛坝镇居民万元现金被盗，市县侦查中心同步联动，多警种一体化作战，48小时跨市抓获四川籍流窜嫌疑人，串并破获汉中系列盗窃案，快速挽回损失。

　　同时，安康市公安局还打通公安、互联网、政府数据壁垒，搭建23个本地预警模型，汇聚政府数据2.3亿条，构建全域侦查“数据池”，为精准研判、依法打击提供支撑，破解传统办案依赖经验难题。优化侦查权限配置，赋予研判民警高效履职权限，联动银行、运营商建立快速调证、依法止付绿色通道，构建覆盖信息流、资金流、人员流的全品类侦查手段，兼顾打击效率与执法公正。

　　同时，该局设置“五队三室一办”（五队：刑事侦查、情报研判、刑事技术、有组织犯罪侦查、综合协调等职能队伍；三室：案件管理室、合成作战/情报研判室、法制审核室；一办：刑侦改革领导小组办公室）架构，落实案件闭环管理、执法质量考评，明确权责链条，确保线索核查、案件侦办、证据固定全流程法治化。2025年11月，安康警方侦破汉滨区1741万元特大诈骗案，侦查中心启动专案机制，统一办案标准，统筹警力，同步固证、抓捕，依法刑拘嫌疑人，全链条夯实证据，为诉讼、挽损筑牢基础。

　　建强四大体系，提升全警打击战力

　　安康市公安局刑侦部门负责人表示，“137+X”侦查中心作为刑侦“中枢大脑”，核心是建强体系、赋能全警，构建市县一体化、专业化支撑、集约化数智、精准化预警四大作战体系，推动刑侦转型升级。

　　该局在市级层面组建4个包联大队，分片包抓各县（市、区）刑侦工作，完善上下联动、多侦同步机制，推动个案侦办向集群战役延伸。2026年1月，安康高新区电动车盗窃案高发，市级包联大队下沉指导，多部门合成作战，3天打掉5人盗窃团伙，捣毁销赃窝点，片区案件动态清零。

　　同时，安康市公安局聚焦刑侦核心专业，建成3个专业带头人工作室，培育懂法律、精研判的人才梯队，针对新型民生案件实行专业团队专办。2026年2月，汉滨区“医保退保”诈骗案，专业反诈团队精准研判、依法溯源，1个月内为受害老人全额追回3.07万元损失，形成专业打击、高效挽损闭环。

　　该局还运用大数据、人工智能技术，开发50余个实战模型与数智工具，实现线索智能碰撞、轨迹精准分析，大幅缩短办案周期，推动“汗水警务”向“智慧警务”转变。2025年11月至2026年1月，针对系列跨区域盗窃案，侦查中心通过数智模型轨迹比对，1天锁定团伙，破案周期缩短70%，实现快速精准打击。

　　此外，安康市公安局运用AI算法预测犯罪高发区域、时段，推送预警信息，联动基层开展联防联控、法治宣传，从“被动破案”转向“主动防案”。2026年春节前，该局预判返乡季盗窃高发，联动精准防控，春节期间同类案件同比下降42%。

　　推行四大模式，重塑侦查作战流程

　　在侦查中心实战大屏前，民警现场演示现代化侦查全流程。安康公安坚守法治底线，推行常态化专案、专项化集群、规模化生态、精准化预防四大模式，重构作战流程，提升打击治理效能。

　　对故意杀人、重大诈骗等恶性犯罪，该局实行专案专办、快侦快破，规范研判、抓捕、固证全流程，严守命案必破底线。2023年6月，安康警方侦破一起抢劫虚拟币杀人案，依托侦查中心高效运转，12小时锁定嫌疑人，不到48小时成功将其抓获，彰显常态化专案打击的高效战力。

　　针对电诈、涉黑恶等跨区域团伙犯罪，安康市公安局建立战区联动机制，统一办案标准，统筹警力开展集群战役，精准摧毁犯罪团伙。在“2024·1·16”电诈专案中，侦查中心统筹指挥，成功打掉缅北诈骗窝点1个，将主犯赵某、骨干沈某从缅甸抓获归案，累计打掉犯罪团伙5个，抓获嫌疑人26名，梳理涉及12省42市的涉诈线索52条，并于2024年9月26日发起全国“断流”集群战役，实现跨区域、全链条打击。

　　聚焦涉诈“两卡”、网络黑灰产等问题，该局深挖上下游犯罪链条，开展规模化整治，铲除犯罪滋生土壤。2025年涉诈“两卡”专项打击，打掉8个贩卡团伙，抓获32人，全市涉诈案件发案率同比下降35%。

　　安康市公安局还搭建易骗人群模型，针对老年群体等重点对象开展上门预警劝阻，结合法治宣传揭露犯罪手法，防患于未然。2026年一季度，针对养老诈骗精准上门劝阻23起，避免群众损失480万元，守住群众“养老钱”。

　　紧扣四大目标，实现刑侦工作转型升级

　　安康市公安局刑侦新体系始终紧扣为基层赋能、为实战增效、为治理献策、为全局攻坚四大目标，推动刑侦工作系统性提升。

　　该局推动研判资源、技术手段下沉基层，开展执法培训与实战指导，提升基层自主破案能力。2026年3月，石泉商铺盗窃案，侦查中心推送线索，指导基层24小时成功破案。依托机制与科技赋能，2025年全市破案1300余起，抓获嫌疑人1700余名，止付冻结资金超20亿元，劝返境外逃犯83人，抓获在逃人员379名，实战成效稳居全省前列。依托数据研判发现监管漏洞，发送提示函推动整改，实现“办理一案、治理一片”。针对重点场所发函18份，相关案件下降51%。坚持大案小案同破，主动参与旬阳“8·05”集群专案、汉阴“1·16”断流专案、石泉“3·25”全国集群专案等重大案件办理，承担全链条打击核心任务。2025年“破小案”破案率78.4%，居全省第一，春运、两会期间破获侵财小案126起。

　　安康市公安局相关负责人表示，将持续深化“137+X”侦查中心建设，优化刑侦新体系，紧盯犯罪新形势，强化科技赋能、机制创新、队伍建设，提升刑侦工作现代化、智能化、专业化水平，以更强新质战斗力打击犯罪、服务群众，为平安安康、法治安康建设贡献力量。