记法学咨询专家吴宏斌

情系基层守初心 法治护航暖民心

——记法学咨询专家吴宏斌

　　在陕西省宝鸡市凤翔区大街小巷，总能见到律师吴宏斌为服务群众而奔波的身影。

　　作为凤翔区法学会法学咨询专家、秦川律所专职律师，与许多同行把办公室设在写字楼不同，他的“办公桌”在范家寨镇的苹果园里、在西城社区的纠纷现场、在信访积案堆叠的旧档案前。

　　这些年，他致力于扎根法学会基层服务站点，以专业化解纠纷、用温情纾解民忧。他走过多少路，调解过多少事，没有精确统计。但有一组数字可以窥见他的工作实效：普法短视频全网阅读量超百万，义务咨询600余次，13名女工一周内足额拿到17万余元补偿款。

　　深耕基层站点，筑牢法治服务阵地

　　范家寨镇是苹果主产区。每年秋天，果农忙的不只是摘果子，还有签合同——收购、仓储、技术服务，一摞摞纸叠在一起，稍不留神就埋下纠纷隐患。

　　近年来，为将法律服务送到群众的家门口，凤翔区建成区、镇、村（社区）三级法律服务站点，作为法学咨询专家的吴宏斌主动报名驻守一线，在范家寨镇和社区之间双线开展法律服务，他也就把苹果主产区的纠纷调解这份操心活儿揽了过来。

　　在驻镇“法律诊室”期间，他走到田间地头，走进合作社，开展苹果产业法治专项服务，一份一份审核合同，累计审核收购、仓储、技术服务合同60余份，梳理销售风险提示10余条，帮果农把交易流程里的“坑”一个个填平。

　　2024年9月，本地苹果销售由线下拓展至电商直播领域，吴宏斌意识到，线上交易的风险比线下更隐蔽——直播合同怎么签？虚假宣传怎么界定？他专门为65名调解员和“法律明白人”开设线上交易普法课堂，用真实案例拆解风险点，再把资料整理下发到各村，赶在销售旺季之前给大伙提个醒。

　　在西城社区，吴宏斌的工作更细。他组建社区律师团，常态化开设法律讲堂，围绕民法典、老年人及未成年人权益保护开展宣讲10余场，服务群众千余人次。他还推动建立矛盾纠纷常态化排查机制。谁家和物业闹了矛盾、邻里之间有了摩擦、夫妻吵架闹离婚……这类事儿他前后处置了40多起。

　　有一桩物业纠纷让他印象很深。小区业主和物业因欠费问题长期对峙，双方积怨已久，谁也不让谁。吴宏斌没有简单站队，而是把权责一条条厘清，在合法合规的前提下帮双方找到了都能接受的平衡点，积怨最终化解。

　　2024年底，面向妇女群众开展婚姻家庭普法，现场发放普法资料120余册；2025年为辖区企业家开展合同风险专题培训，覆盖中小微经营主体。针对社区务工、留守群体，他通过微信、电话提供线上咨询200余次，及时解答劳资、赡养抚养相关法律问题。

　　攻坚疑难积案，当好矛盾化解先锋

　　在基层，有些矛盾不是“事大”，而是“年久”。

　　面对时间久、案情复杂的信访积案与弱势群体维权难题，吴宏斌就会选择主动攻坚，以法治手段定分止争。

　　2023年，信访人刘某递来一份诉求——他父亲在20世纪60年代被没收房产，要求纠错赔偿。案件跨度超过60年，政策依据几经变迁，档案零散难寻，许多基层干部一提就摇头，吴宏斌却接下了。他牵头专家组，一头扎进档案室，翻阅200余份历史档案，逐一比对同期中央及地方政策文件，反复核实当年处置的法律依据。数周后，一份专业法律意见书形成：结论清晰——原房产处置符合当时政策规定，不存在纠错空间。

　　结论有了，但工作没有到此为止。吴宏斌多次与刘某面对面沟通，把政策背景、法律依据掰开揉碎讲给他听。几次释法说理之后，刘某最终表示理解。一件跨越半个多世纪的信访积案就此画上句号。

　　另一个案件涉及的不是历史积案，而是13个普通人的生计。

　　因某教育机构闭店遣散员工，13名女职工追要薪资、补偿金，维权受阻后，通过其普法账号寻求帮助。吴宏斌无偿代理该案，加班整理两千余页证据材料。考虑企业濒临倒闭、判决执行难，他推动诉前调解，平衡劳资双方诉求，促成调解协议落地，13名女职工一周内足额领到17万余元补偿款。

　　创新解纷模式，擦亮基层法治名片

　　2021年，凤翔区第一个以品牌命名的“和凤调解工作室”成立。吴宏斌是牵头人。这个工作室同时也是法学会基层服务站点，把调解、普法、信访办理三项职能融合在一起。

　　做调解，光靠法律条文不够，还得懂人心。吴宏斌在实践中总结出一套“三要八法”——心里装群众、站位替群众、维权护群众为“三要”；情感感化、利益权衡、角色互换、释法说理等八种调解方法，适配各类基层纠纷。他曾运用该方法成功化解邻里多年宅基地冲突。这套工作法获评“枫桥式优秀工作机制”，被省市政法系统认可推广。

　　线下的阵地稳固了，吴宏斌又把触角伸到线上。他运营“雍州法律人”抖音、微信公众号，发布普法图文30余篇、短视频百余个，全网阅读量超百万，常态化直播答疑，获评2021年度宝鸡好网民。同时担任多家机关法律顾问，出具重大决策法律意见30余条，开展行政执法培训16场；常年进乡村、社区、企业、校园开展公益普法50余场，义务咨询600余次，发放普法资料万余份，精准面向老人、青少年、企业定制普法内容。

　　从苹果园里的合同审核到社区纠纷的现场调解，从60年前的旧档案到13名女职工的补偿款，从线下“和凤调解工作室”到线上“雍州法律人”的直播间——法学咨询专家吴宏斌落脚的地方，总是群众最需要法律的地方。

　　他先后获评凤翔区优秀政协委员、区法学专家履职先锋，入围第四届陕西十大法治人物候选人。但在这位法学咨询专家的日程表上，排名第一的永远不是荣誉，而是下一个需要调解的纠纷，下一个需要他的现场。