以法治之力筑牢民营经济发展根基

　　民营经济是推进中国式现代化的生力军，法治是民营经济健康发展的坚实保障。不久前，国家发展改革委、最高人民法院联合发布贯彻实施民营经济促进法典型案例（第一批），以八起标杆性个案为载体，通过以案释法、以裁立标的司法实践，精准破解民企发展堵点、痛点、难点，既彰显了司法机关依法赋能、为企纾困的法治担当，也生动诠释了新时代司法护航民营经济稳健前行的内在实践逻辑，为优化法治化营商环境、激活民营经济内生动力提供了清晰的司法指引与实践范式。

　　本次发布的典型案例最大亮点，是打破机械司法思维，实现依法办案与护企纾困的有机统一。针对民营企业最突出的流动性危机问题，相关案例创新司法调解模式，摒弃“一判了之、一封到底”的传统办案惯性。某银行诉某科技公司、孙某某、付某某金融借款合同纠纷案中，法院创新适用“分期还款+账户梯度解封”机制，兼顾金融债权安全与企业生存发展，既保障债权人合法权益，又为困境民企预留经营复苏空间，精准落实民营经济促进法优化金融服务、适配企业资金需求的立法精神，为危困优质民企纾困提供了可复制的司法方案。而某电器公司执行转重整案，通过府院联动、预重整、市场化招商等组合举措，挽救优质高新技术民营企业，盘活存量资产、稳定就业岗位、保障债权清偿，完善了危困民企重生的法治路径。

　　平等保护大中小微民营企业、规制市场不公乱象，是本次案例的鲜明特质。当前民营经济发展中，大型企业利用市场优势地位，转嫁风险、拖欠中小微企业账款的“以大欺小”问题屡禁不止，严重破坏市场公平秩序。某软件公司与某科技公司计算机软件开发合同纠纷案中，法院依法否定大型企业设置的“背靠背”条款效力，明确第三方付款、整体项目审计等不可归责于中小微企业的不确定条件，不得作为拖延付款的借口，严格落实民营经济促进法规制不正当转嫁风险的条款，精准保护中小民营企业合法权益，夯实了公平竞争的市场法治基础。同时，针对网络空间肆意诋毁抹黑民营企业的乱象，在某汽车公司诉微博大V刘某网络侵权责任纠纷案中，明确自媒体不得假借舆论监督之名，以侮辱、诽谤方式侵害民企及经营者人格权益，划定网络言论法治红线，为净化涉企网络环境、保护民营企业商誉提供了明确裁判指引。

　　坚守政务诚信、破解政府账款拖欠难题，是本次案例彰显法治权威、提振民企信心的关键抓手。政务诚信是优化营商环境的重要基石，政府违约失信、无故拖欠账款，是制约民营经济发展的突出堵点。某医药公司诉某区卫健委、第三人某医药公司买卖合同纠纷案中，法院打破“政府审计未完成不予结算”的惯性桎梏，通过司法审计厘清账款金额，纠正变相强制以政府审计作为结算依据的违规行为，倒逼行政机关依法履约付款，切实解决民企账款追索难问题。某房地产公司诉某市人民政府、某市自然资源和规划局行政允诺案中，作为最高法首个适用民营经济促进法的行政案件，明确政府不得以换届、机构调整等理由违约毁约，未履行行政允诺造成企业损失的必须依法补偿，确立了行政允诺审查、履行不能认定、损失量化补偿的完整裁判规则。某建设公司诉某区人民政府行政协议案中，对政府过错导致的协议部分条款无效，依法保护企业信赖利益、判令政府合理补偿，彰显司法护航政务诚信、稳定市场预期的坚定立场。

　　立足开放发展、守护民企出海权益，是本次案例护航民营经济国际化布局的重要支撑。随着越来越多民营企业拓展海外市场，涉外纠纷维权难、成本高、周期长成为普遍痛点。某进出口公司与某外商公司及其出资人买卖合同纠纷案中，创新“法院+贸促会”联动解纷模式，依托专业涉外调解、中立评估、司法确认机制，高效化解跨国商事纠纷，大幅降低企业维权成本、修复跨境商事合作关系，精准落实民营经济促进法完善民营企业海外权益保障机制的要求，为民营企业“出海”经营提供了高效便捷的法治保障。

　　这批标杆性个案，不止于简单定分止争，更具备重要的规则塑造与制度示范价值，能够有效统一法律适用尺度，校准市场行为边界，稳定全社会民营经济发展预期。这也再次印证了，唯有不断健全平等保护、诚信守约的民营经济法治体系，破除制度壁垒，规范市场秩序，压实政务诚信，才能持续释放法治红利，激活民营经济创新活力与内生动力，助力民营企业从容应对市场竞争，稳步拓展国际市场，为我国民营经济高质量发展筑牢稳固的法治根基。

　　（作者为中国法学会经济法学研究会副会长、武汉大学法学院教授）