广西贺州市平桂区法理情相融破解邻里“钉子案”

11年、4次对簿公堂、1个“安全阀”

——广西贺州市平桂区法理情相融破解邻里“钉子案”

　　广西贺州市平桂区鹅塘镇的王某与包某两家相邻而居数十年，一桩17年前埋下的土地交易旧事，却让当了半辈子邻居的老熟人反目成仇——4次对簿公堂，纷争持续11年。

　　这起当地基层治理中出了名的“钉子案”，最后是如何破解的？

　　一纸协议，埋下11年“钉子”

　　时间回溯至2008年，彼时包某在监狱服刑，其兄长与王某签订了一份土地转让协议，完成了案涉土地的交易。2015年，包某刑满释放，得知此事后愤愤不平，对该协议的合法性及土地权属提出强烈异议。包某认为自己对案涉土地享有份额，坚决不认可土地转让协议。面对包某的质疑，王某也寸步不让：“协议是双方自愿签订的，没有反悔的道理。”

　　问题的症结在哪里？农村土地私下转让，往往存在程序瑕疵。交易未办理法定备案手续，权属界限模糊，加之年代久远、关键证人难寻，为纠纷埋下隐患。

　　从2018年到2025年，双方先后4次对簿公堂，但案件涉及历史遗留问题复杂、双方诉求分歧悬殊，加之多年积怨难以化解，法律裁判虽能厘清是非权责，却很难替两家人真正解开心里的“疙瘩”。

　　2025年9月，包某身患重病，常年病痛折磨叠加土地纠纷积年未决，他的情绪变得愈发激动，多次在村里发出过激言论。

　　矛盾一触即发。这起积案已成为严重影响辖区平安稳定的重大隐患，矛盾纠纷化解工作刻不容缓。

　　成立专班，靶向攻坚

　　历史遗留积案往往事实交叉、法理模糊、情绪对立，成为难啃的“硬骨头”。2026年新春伊始，广西召开“新春第一会”，以“全面化解历史矛盾、切实维护群众利益、全力促进安全稳定”为主题，向全区党员干部发出新春倡议，要求对矛盾纠纷、信访积案开展全面排查整治，切实解决人民群众急难愁盼问题。

　　“历史遗留积案是基层治理的‘拦路虎’，更是群众心中的‘堵心事’。”平桂区委政法委牵头召开的积案化解专题会上，相关负责人语气凝重，“我们必须扛起责任，全力以赴化解这起11年的积案，给群众一个交代。”

　　一场靶向攻坚就此启动。平桂区迅速启动重大矛盾纠纷专项化解机制，区委政法委统筹牵头，发挥区法学会基层服务站点前沿阵地作用，选派法学专家驻点参与，联动区法院、司法局、公安分局、自然资源局等多部门，组建联合调解专班。

　　专班成立后，调解团队不急于简单劝说，而是沉下身子开展溯源核查工作。他们顶着烈日，先后7次深入鹅塘镇涉案土地现场，用卷尺一段段丈量边界，核实土地实际使用现状。

　　“只有用法理明晰权责，用真情化解心结，才能让这起积案真正得到解决。”参与调解的法学专家表示。他们梳理案件所有相关材料，逐条核对证据线索，逐户走访当年的知情群众、村“两委”原干部，收集关键证人证言，还原当年土地交易的全貌，逐一厘清双方的权利义务，精准锁定争议焦点，重点研判包某服刑期间其家庭共有土地权益能否被处分等法律难题，力求在维护合法权益与尊重历史交易之间找到平衡。

　　解开11年的“心结”

　　邻里积案调解，法理为基、情理为要，最难的莫过于解开双方“心结”。调解团队摒弃单一的说教式调解，采取“背靠背”分层疏导、“面对面”协商沟通方式，循序渐进化解积怨。

　　法学专家用通俗易懂的语言，向双方解读土地管理相关法律法规，明确告知双方，案涉土地转让协议因未履行法定备案程序，存在程序瑕疵，但结合当时的历史背景和双方真实意愿，不宜全盘否定。“我们要寻求公平合理的解决方案，既维护合法权益，也不伤害邻里情谊。”法学专家陈卫民说。

　　针对包某，法学专家耐心劝导，指明极端维权不仅无法解决问题，反而可能触碰法律红线，得不偿失；面对王某，法学专家则客观分析协议存在的法定缺陷，讲明长期僵持对峙只会加深邻里矛盾、耗费双方精力，并无益处。

　　经过多轮释法说理，包某的情绪逐渐平复，“原先觉得自己吃了亏，听了专家的话，我才明白这里面的法律道理。极端维权解决不了问题，反而会害了自己。”王某也被调解团队的耐心和诚意打动，主动表态，只要方案公平合理，愿意配合支付相应的补偿款。

　　经过多轮耐心协商，双方最终达成一致意见：王某一次性向包某支付相应土地补偿款，此后双方不再就该宗土地权属问题产生任何争议。

　　给纠纷化解加装“安全阀”

　　为避免“协议变白条”，法学专家建议双方申请司法确认，为纠纷化解再加一道法律“安全阀”，并全程指导双方撰写申请书，主动对接法院立案庭，协调推进司法确认相关工作。

　　“压在我心头11年的石头终于落地了！”调解协议签字现场，包某握着调解团队和法学专家的手，眼眶湿润，“感谢你们耐心劝说、讲解法律，帮我解开了心结，也保住了我们的邻里情分。”王某也由衷感慨道：“多年纠纷终于解决了，以后可以安心过日子了。”

　　这起“钉子案”的成功化解，并非孤例。今年以来，平桂区坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进矛盾纠纷多元化解机制，已累计成功化解各类历史积案12起，群众满意度持续提升。

　　从剑拔弩张到握手言和，从积怨难解到心结尽释，这起跨越11年的疑难积案圆满化解，不仅破解了历史遗留难题，更彰显了平桂区基层治理工作中“区级统筹、部门协同、法学赋能、基层联动”的强大效能。

　　和风中，两家人站在曾经争议的那块土地旁，没有多余的话，但11年的隔阂，在这一刻终于真正消散。