海南省海口市琼山区法院探寻执行工作“最优解”

从“两难”到“共赢”

　　本报讯（记者黄国亮 □王丹） 执行工作是司法保障胜诉权益的“最后一公里”，也是矛盾交织、困难重重的“荆棘之地”。在司法实践中，“人难找、物难查、财产难动”一直是执行工作的突出问题。一边是申请执行人盼权益快速兑现，一边是部分被执行人因经营困难无力一次性履约，简单粗暴的强制措施易让企业陷入绝境，形成“两败俱伤”局面。加之执行立案程序烦琐、调查令审批缓慢，常错失财产查控良机。

　　面对这一系列难题，海南省海口市琼山区人民法院执行局坚持善意文明执行理念，以程序优化提效率，以柔性执法化矛盾，以灵活施策破僵局，在法律刚性与司法温度之间探寻执行工作 “最优解”，实现法律效果与社会效果有机统一。

　　柔性执法化纠纷：50个集装箱扣押中的“善意沟通”

　　在一起买卖合同纠纷执行案中，被执行人河南某公司未按调解协议履行付款义务，法院查明，该公司向申请执行人海南某集装箱房有限公司购买的50个集装箱，存放于海口市琼山区三门坡镇一停工项目工地内。为保障申请执行人合法权益，琼山区法院决定对这批集装箱依法实施扣押。

　　2026年3月5日上午，琼山区法院执行干警前往扣押现场，发现部分集装箱被工地工人临时居住使用，这些工人并非案件当事人，只是因生活需要暂住此处，若直接强制清场，容易引发矛盾，影响执行工作开展。

　　执行法官没有采取强制清场措施，而是与临时占用人耐心沟通，向其说明集装箱属于涉案财物，法院需依法扣押，同时考虑工人实际居住困难，同意给予合理搬离期限。经过沟通，临时占用人表示理解并配合法院工作，承诺在期限内搬离。当日，15个未被占用的集装箱顺利完成扣押并运至指定地点保管，剩余集装箱待工人搬离后，法院将继续依法扣押。

　　此次执行既维护了法律权威，保障了胜诉当事人权益，又兼顾了群众的实际困难，让刚性执法充满人文关怀。

　　活查封解死结：跨越两百公里的“自救”之路

　　在一起标的额500余万元的债务纠纷中，万宁某农业开发公司停产停业，仅存6条槟榔加工生产线。传统查封拍卖模式下，专用设备估值低，拍卖款难偿债务，还会让企业彻底失去复苏可能。

　　琼山区法院执行干警跨越200公里异地执行，没有简单地“一拍了之”。现场评估后，该院执行局副局长唐俊提出对生产线实行“活封”，允许企业在法院监管下继续使用设备开展生产，用赚取的利润分期还债。经过有效沟通，这一方案得到双方的认可——申请执行人意识到，与其拿到一个“缩水”的拍卖款，不如让债务人在生产中慢慢还钱；被执行企业的法定代表人更是看到了企业盘活的希望，当场承诺分期履行。

　　这场跨越两百公里的执行，最终以“双方握手言和、设备重新转动”收尾。琼山区法院没有让资产变成一堆废铁，而是通过“放水养鱼”的灵活方式，帮助企业恢复经营，实现案结事了、双方共赢。

　　程序优化：从“七日”到“立等可取”，跑出执行“加速度”

　　过去，当事人提交执行立案材料后，通常需等待法院在七日内审查立案，再通过现场领取或邮寄方式拿到受理通知书；律师申请调查令同样需要较长审批时间。这段时间里，被执行人可能转移财产，让生效判决难以落实。

　　从2026年3月23日起，琼山区法院对首次执行案件立案流程作出重大调整：凡现场提交立案材料且符合登记条件的，可当场领取《案件受理通知书》；律师申请开具《律师调查令》同样实现“立等可取”。两项事项的法定审查期限均由“七日”压缩为“即时办理”，案件从提交材料的那一刻起正式进入执行程序，为后续财产查控抢占了先机。这项“最后一公里”的提速，让司法为民理念落到实处。在此基础上，该院针对不同类型案件精准施策，用实际行动诠释善意文明执行。

　　从集装箱扣押行动中的“柔性沟通”，到异地执行的“活查封破局”，再到立案窗口的“立等可取”，琼山区法院始终坚持“善意文明执行”理念，在法律的框架内为企业纾困解难，依法维护胜诉当事人的合法权益，努力寻找每一个案件“最优解”，让群众切实感受到公平正义。这不仅是司法智慧的体现，更是优化法治化营商环境、服务社会发展大局的责任担当。