精准普法视域下新媒体矩阵建设的四维创新路径

　　“八五”普法已接近尾声，五年来，全民法治素养显著提升，社会法治观念不断增强，执法单位的法治化水平持续提高。

　　根据中国互联网络信息中心（CNNIC）第53次《中国互联网络发展状况统计报告》，我国网民规模达10.92亿人，互联网普及率达77.5%。在如此高的互联网普及率背景下，便捷快速地开展互联网普法教育，成为未来五年普法规划中值得重视的内容。在“九五”普法规划即将启动之际，本文就如何在互联网情境下更快、更好、更全面地推进普法工作，提出如下建议。

　　受众分层，构建精准普法用户画像体系

　　传统电视媒体与纸质媒体的受众年龄层普遍较高，而手机作为各年龄层广泛使用的工具，其用户覆盖面更广，从青少年到老年人均有涉及。通过手机中新媒体形式开展普法教育，相较于需要实地参与的普法讲座等，群众的参与度将大幅提高。

　　根据《“十四五”国家信息化规划》的要求，搭建全民数字技能教育资源体系、开展数字技能教育培训、精准帮扶信息弱势群体是优先行动。普法工作的数字化开展也应符合上述要求。笔者在工作过程中，曾多次开展线下普法讲座与街头普法宣传活动，参与者年龄层普遍较高，平均年龄约为40-50岁。青年人由于工作或其他生活安排，虽有意愿参与线下普法活动，但实际参与度不高。对比之下，线上普法宣传不受时间和地点限制，参与人数不受限制，且不会影响正常的工作生活安排，效果更佳。因此，在新阶段的普法工作中，应将线上普法教育作为重点发展方向，线下普法教育作为补充形式，以更好地适应当今社会的公众习惯。

　　场景再造，创建沉浸式普法传播生态

　　传播学中的“使用与满足”理论指出，人们接触媒体是为了满足特定需求，这些需求具有社会和个人心理起源。当前，信息用户的媒介接触习惯和偏好日益多样化，从文字到图文再到视频，媒介融合的重要性日益凸显。了解受众的接受习惯，抓住受众的信息落点，才能掌握信息传播的制高点。

　　笔者线下普法过程中与不同年龄层民众交流发现，老年人群体最关注遗产继承、养老保障等领域，中青年群体关注婚姻家事纠纷、劳动仲裁等问题，而青少年则关注校园暴力及家庭暴力的解决办法。因此，在面向不同群体时，普法内容应当具备多样性，准确、有力地为目标群体提供普法教育，使其体会到“事事有法可依”。

　　在“八五”普法阶段，出现了许多新形式的普法宣讲。例如互联网普法综艺《大侦探》中的“大侦探合议庭”环节，由最高人民法院法官、高校学者组成的嘉宾队伍，以专业视角拆解案件、讲解法律，实现了寓教于乐的普法效果，增强了观众对法律的亲近感。因此，在互联网普法过程中，应采用“短小快”的视频形式，通过短视频平台进行精准投放，提升公众的接受度。

　　基于上述理论基础与成功的互联网普法经验，可以建立“AR法律诊所+短视频情景剧+互动答题插件”的三维场景架构。通过大数据分析判断目标群体的法律需求类别，类似医院分流机制，进行目标群体需求分流，有针对性地向其推送符合需求的普法短视频，优先关注民众最感兴趣的内容进行法律宣传，以生活化的场景加强用户对理论知识的理解。此外，可在手机“青少年模式”或各网站平台账号申请过程中，增设普法宣传问答等内容，使普法工作日常化、简单化、趣味化，推动普法工作顺利开展。

　　热点响应，建立法治舆情伴随机制

　　近年来，随着流量与利益的直接挂钩，涌现出很多捏造不实信息博取关注的“营销号”。这些账号往往捏造一些恶性社会事件，虚构事实欺骗大众，甚至引导网络暴力。普法工作不仅是日常定期的任务，在此类事件发生时，应由舆论监督部门第一时间进行辟谣，并顺势开展普法宣传。对于较为复杂的事件，虽然需要调查时间，但在调查未完成前，可先就事件中的法律问题进行规模化的普法宣传。

　　协同生产，培育法治传播新生态

　　普法类新媒体账号的建设应持续推进。普法新媒体账号不仅指官方媒体账号，也包括认真传播正能量内容，以个人讲述、情景剧、案例演绎形式的账号。对于此类账号，可以由相关审核部门确认其内容后，给予一定的流量扶持计划，吸引更多视频制作者主动学习、了解法律。对观众而言，通过日常关注的博主将普法内容“软植入”，使其在耳濡目染中学习更多基础法律知识，并在熟悉的生活场景中自然而然地运用法律思维解决问题。

　　对于此类新媒体账号，内容的准确性至关重要。因此，在确定流量扶持计划后，可集中要求视频博主具备基础法律知识，引入“普法创作者认证体系”与“内容众审机制”作为管理方法。前期监管可通过培训或考核确定其水平，后期审查中可加强普法类视频的单独审核机制。在确保公众接收正确法律知识的前提下，使普法成为人们愿意主动接触的领域。

　　在法治轨道上推进中国式现代化的新征程中，普法创新既是提升治理效能的技术命题，更是夯实法治根基的重要选择。本文提出的四维创新体系，本质上是通过数字技术重构普法工作的“人—场—时—事”要素关系：以精准画像突破受众圈层壁垒，用场景再造消解法律认知距离，借热点伴随强化法治现实关联，凭协同生产激活社会参与动能。这不仅是落实党的二十大报告中“建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系”的具体实践，也是构建“共建共治共享社会”治理格局的创新探索。

　　当普法工作从单向传播转向双向互动，从定时定点转为随时随地，从专业输出变为全民共创，我们正在见证一场深刻的法治文明形态变革。这种变革不仅将普法规划的顶层设计转化为触手可及的数字服务，更通过亿万网民的指尖参与，悄然培育着社会主义法治文化的沃土——在这里，每一条普法视频都是法治精神的播种机，每一次互动转发都是法治信仰的接力棒，而全民法治素养的提升，终将汇聚成中国式法治现代化最磅礴的力量。

　　展望未来，随着“九五”普法规划的深入实施，我们应持续深化“精准识别—场景嵌入—热点伴随—协同生产”的四维创新路径，推动法治宣传教育与数字技术的深度融合，构建全民参与、共建共享的法治传播新生态。通过不断创新普法形式、拓展传播渠道、提升内容质量，进一步增强普法工作的针对性和实效性，为全面依法治国、建设社会主义法治化国家提供坚实支撑。

　　（作者单位：福建君笃律师事务所）