四部门解读《关于充分发挥司法所职能 服务基层社会治理工作的意见》

明确“十五五”时期司法所建设目标 突出司法所法治功能

　　本报讯（记者潘巧） 2025年12月30日，司法部、中央社会工作部、中央政法委、财政部等4部门联合印发《关于充分发挥司法所职能 服务基层社会治理工作的意见》（以下简称《意见》）。日前，司法部、中央社会工作部、中央政法委、财政部负责人就《意见》有关问题进行权威解读。

　　据了解，目前全国有3.9万个司法所、17.3万名工作人员，实现乡镇（街道）全覆盖，在促进基层法治建设、服务人民群众、维护社会安全稳定等方面承担重要职责，发挥着重要作用。《意见》明确提出，“十五五”时期，用5年时间，将司法所打造成促进基层法治建设、服务人民群众和维护社会安全稳定的坚强阵地，司法所基层依法治理职能发挥更加充分，服务人民群众法治需求更加有力，防范化解基层矛盾风险的能力明显增强，促进基层社会治理水平有效提升。

　　《意见》明确了加强司法所党的建设、突出法治功能、保障群众合法权益、预防化解风险隐患等具体工作任务措施。在突出法治功能方面，明确司法所作为司法行政基层单位，要推进基层依法办事，助力基层“三治”融合，促进边疆民族地区基层依法治理，为基层社会治理提供有力法治保障；在保障群众合法权益方面，明确依托司法所加强乡镇（街道）公共法律服务阵地建设，健全基层公共法律服务体系，加强基层法治宣传教育，及时稳妥解决群众关切和诉求。

　　为保障工作任务措施落地见效，《意见》部署了系列保障机制。明确加强组织领导，落实县（市、区）、乡镇（街道）党委推进法治建设主体责任，有关部门支持司法所依法履职，助力形成共建共治共享社会治理格局。加大支持保障，加快分类推进司法所规范化建设，加强司法所装备保障，完善人民调解经费保障机制。强化队伍建设，选好配强司法所所长，常态化组织县（市、区）司法局党员、干部到司法所为群众提供服务，加强专兼职调解员队伍建设等。注重工作实效，树立和践行正确政绩观，坚持实事求是、求真务实，鼓励司法所开展工作创新，把各项工作做扎实、做深入。