上海市徐汇区法学会团体会员协同发力推动意定监护落地

　　本报讯（记者侯劲松） 面对上海深度老龄化态势凸显，独身、失独及高龄老人等群体的监护难题日益突出的现状，2026年1月1日，《上海市人民政府办公厅关于推进实施老年人意定监护制度的若干意见（试行）》正式施行，为老年权益保障筑牢制度根基。徐汇区法学会团体会员积极响应，以机制创新为基，以个案攻坚为要，以普适落地为标，多维推动意定监护制度走深走实，为特殊群体撑起法治“保护伞”。

　　机制创新，筑牢监护制度实施根基

　　面对意定监护落地中的利益冲突、流程不规范等痛点，徐汇区法学会联合徐汇区人民法院率先破局。

　　2025年5月23日，徐汇区法学会与徐汇区法院携手，邀请徐汇区妇联、团区委、区民政局等单位和法学咨询专家，共同举办《汇爱未来——权益代表制度工作指南》（以下简称《工作指南》）发布会暨专题法治沙龙。

　　《工作指南》创新建立独立权益代表机制，选任具备法律、心理、社会工作背景的专业人员担任老年人权益代表人。规范权益代表人的选任标准、履职程序及监督规则，以保障机制运行的透明性和公正性，并规定权益代表人适用范围和介入标准，明确涉老案件中在赡养义务人相互推诿、转移财产等高风险情形时适用该机制。

　　个案攻坚，打通急难监护托底通道

　　2026年3月，53岁租房独居的邓女士因突发脑梗昏迷，急需手术签字，医院无法找到亲属。

　　当意外降临、监护缺位，徐汇区法学会各团体会员接力为邓女士托底。徐汇区华泾镇根据《华泾镇居民委员会指定监护工作履职规范性指引》，为邓女士配备两名专职社工担任临时监护人的具体操作人员。徐汇区公证处通过出具首份临时监护人公证书，给作为邓女士临时监护人的户籍地居委会发出一张合法的“临时身份证”，打通了一条托底的生命通道。短短7天后，徐汇区法院作出判决，指定该居委会为监护人，实现临时监护与指定监护无缝衔接。

　　个案效率的背后是一场多部门间的“接力托举”，也是徐汇区从个案救助走向制度保障的积极探索。

　　靶向普法，推动监护理念深入人心

　　81岁王老伯女儿去世，两个外籍外孙女无人监护，在徐汇区人民检察院的支持下，王老伯向法院提起诉讼，申请成为两个外孙女的监护人。徐汇区法院通过“涉未成年人绿色通道”，仅用5天作出裁定，指定王老伯为两个外孙女的监护人。但王老伯自身年事已高，身体欠佳，经济压力巨大，两个外孙女后续监护和其自身养老就医也因缺乏监护安排陷入困境。在徐汇区检察院检察官们多次上门陪伴、帮其梳理并详细解读意定监护后，王老伯终于意识到自己亟须一位能托付余生与孩子的接手人。徐汇区检察院表示相关部门将持续跟进，让这份托付尽快落地。

　　未来，徐汇区法学会将助力团体会员，持续总结实践经验，不断完善意定监护与临时监护、指定监护的衔接机制，既当好制度的宣传员，更做好落地实施的支撑者。