江苏省盐城市大丰区“纪法+”联动矛盾化解机制结硕果

　　2025年，江苏省盐城市大丰区居民王先生多次反映城区河道非法捕捞的现象，但问题一直没有彻底消除。大丰区综治中心经过认真调查了解发现，有人长期占用河道设置鱼簖地笼，导致非法捕捞屡禁不止。面对此类“群众反映收不了、交办问题办不了、案件办结事不了”的治理顽疾，大丰区综治中心创新建立的“纪法+”联动矛盾化解机制发挥了巨大作用，综治中心协同相关部门和属地政府沟通会商，对违规设置的鱼簖地笼进行清理，并在全区组织非法捕捞专项治理，实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。

　　据了解，2025年以来，大丰区坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强区镇村三级综治中心规范化建设，打造“纪法+”联动机制，发挥综治中心督办落实、纪委监委执纪问责联动作用，推动入驻部门依法办理，属地单位依法履职，确保每项诉求都有人办、依法办，有效提升了矛盾纠纷多元化解工作法治化水平。截至目前，区镇村三级综治中心共化解矛盾纠纷1.2万余件，有力维护社会大局平安稳定。

　　强化体系建设，夯实督办组织基础

　　大丰区强化党委领导、党委政法委统筹协调作用，健全督办体系，明确“谁来督办”。搭建由区委政法委牵头指导，以综治中心为依托，相关单位衔接联动，社会力量广泛参与的社会矛盾纠纷化解实体综合服务平台。积极推动阵地融合，全面推进“多中心合一”建设，在区综治中心内设“纪法+”联动指挥中心，办公室设在区综治中心，与区纪委信访室合署办公，构建形成集联动约访、联合交办、联动指导、联合督办、联动会商、联合化解为一体的化解信访矛盾纠纷实战阵地。

　　通过整合相关职能部门的信访矛盾调处资源要素，构建依法联动化解信访矛盾新体系，推动实现群众诉求“一窗受理、一单通办、一体会商、一督到底”，切实解决了突出信访矛盾问题化解工作中的难点、堵点，有力促进社会公平正义。

　　优化工作机制，规范督办运行流程

　　“真的非常感谢你们，解决了我3年来的心病。”近日，81岁的高女士签完调解协议后，对大丰区综治中心工作人员表达真诚的感谢，并送上一面锦旗。

　　原来，高女士所在的小区3年前开始加装电梯，高女士和施工单位因施工延期费、廊桥扩建补贴费、防盗网损坏补贴费、空调复位费等产生纠纷，3年来，高女士多次找到社区、街道和相关部门，要求解决问题未果。最终，大丰区综治中心受理该纠纷，多次开展联动督办，最终纠纷得以圆满解决。

　　据了解，为提升督办规范性，大丰区出台《综治中心督办问责机制》，明确督办路径，厘清督办范围。依托日汇总、周研判、月会商机制，动态跟踪纠纷办理进程、时限与结果，运用“三单两函”督促责任主体依法履职。截至目前，大丰区综治中心已下发提示函29份、预警函5份。突出重点督办，针对跨部门、疑难复杂的积案，由“纪法+”联动矛盾化解服务中心实行“一窗受理、一体研判、精准交办、重点督办”，深入溯源，推动问题实质性解决。

　　转化成果运用，增强督办实战效能

　　大丰区将“案结事了人和”和群众满意度作为衡量工作成效的核心标准，推动督办成果转化为治理实效。定期通报诉求事项办理情况，每月召开规范化建设讲评会，对各镇街、入驻单位办理情况及测评结果进行通报点评。强化问题的整改提升，对发现的问题，依据《维护社会稳定责任制规定》提出督办建议，并建立动态管控机制，通过风险预警函、工作提示函等方式分类督办，努力实现矛盾“动态清零”。

　　此外，大丰区综治中心积极开展民意监测，每月对已办结纠纷进行满意度测评，以评促改。在江苏省群众安全感测评中，大丰区综治中心知晓率连续两年位列盐城市第一。