山东夏津深化检察文化建设的探索实践

高质量发展的“精神引擎”

　　文化建设非一朝一夕之功，对于基层检察院而言，如何让检察文化建设既接“天线”又接“地气”，既扮靓品牌“面子”又做实内涵“里子”？山东省夏津县人民检察院用近五年的实践给出了答案。

　　从传统履职到形成学习型、质效型、规范型、服务型“四型”检察机关体系，从业务条线“各自为政”到“黄河故道·检护鄃城”总品牌串联子品牌，该院将文化理念融入检察履职全要素，收获累累硕果：13项工作经验获最高检、省检察院推广，21个集体、68名个人获市级以上表彰，涉未台球厅治理、社保领域虚假诉讼等3项工作经验被中央媒体宣传报道，连续14年蝉联省级文明单位……

　　如今，文化已成为夏津检察高质量发展的“精神引擎”。

　　坚持党建引领，筑牢检察文化“根与魂”

　　党建要和业务拧成“一股绳”，这一共识在夏津县检察院深入人心。该院打破“党建归党建、业务归业务”的惯性思维，把党支部建在业务攻坚前沿，以“两级联动抓党建”机制，让主题党日变身“解题智囊会”——市县两级院党支部联建研讨，围绕典型案例定性、监督线索深挖等核心问题碰撞思路，用党建与文化融合的共识破解业务难题。

　　在社保基金监管专项监督活动中，该院第二党支部联合德州市检察院第五党支部，围绕“党建引领、司法为民”，攻克“确认劳动关系骗取养老金”类案监督难题，推动建立全省首个社保领域监管协作机制，精准发现17起骗保案件，成为党建与文化同频共振的典型案例。

　　以此为基础，该院深化“一支部一品牌”创建，6个党建品牌各展特色。“益路前行”党支部聚焦公益诉讼，以生态保护理念推动解决古桑树群保护、固废清理等县域生态问题20余件；“鄃心刑动”党支部践行宽严相济司法文化，依托“奎芬”工作室推行“检察+调解”模式，组织公开听证82场，刑事案件和解率提升40%；老干部第一党支部获评“省级离退休干部示范党组织”，老党员组成“法治宣讲团”，进校园、进社区宣讲30余场，让检察文化薪火相传。

　　党建与文化的深度融合，催生出丰硕成果。全国文明接待室品牌影响力持续扩大，两个党支部获评“全市机关过硬党支部”“全市检察机关‘四能’党支部”，“党建+业务”的“红色引擎”愈发强劲。

　　融合地域特色，提升检察文化“辨识度”

　　“我们深挖县域黄河故道古桑树群农业文化遗产、鄃城历史文化资源，将地域元素植入履职全流程，构建‘黄河故道·检护鄃城’品牌体系，让检察文化既有法治刚性，又显地方特色。”夏津县检察院副检察长李华勇说。

　　据介绍，该院针对黄河故道古桑树群病虫危害、人为破坏等问题，积极打造“鄃桑检护”公益诉讼品牌，办案检察官以地域文化保护为导向制发检察建议，推动形成“政府+检察+社会”协同保护体系：3个国家级病虫害监测系统织就“电子防护网”，20名桑农化身“古树卫士”，40名志愿者组成检察护卫队，为每棵古桑树设立专属“数字身份证”，2万余株古桑树有了“法治保护伞”。该案获评最高检典型案例，成为“检察监督+地域文化治理”的标杆。

　　在未成年人保护领域，该院用心打造“夏小禾”未检工作团队。“禾”取“二月始生、破土而出”的嘉禾之意，既呼应夏津农耕文化，又以“法治滋养如古桑护苗”理念传递对未成年人的呵护。2022年7月，该团队历经47天调研形成检察建议，催生全省首例涉未成年人文身民事公益诉讼案，获评全省检察机关典型案例。2024年初，该团队结合办案实践撰写《关于推进台球经营场所监管保护未成年人权益的报告》，依托“府检联动”机制推动县域专项整治，建立“台球经营场所八严禁”管理规范。“孩子进台球厅有人管了，再也不担心逃课了。”群众的反馈，正是文化理念落地的生动写照。

　　据了解，该院锚定鄃城历史底蕴与司法为民初心，打造“鄃安检护”刑事检察品牌——“鄃”锚定地域根脉，“安、护”传递“以法护民、以情安城”内核。围绕防范金融风险，团队开展帮信、电信网络诈骗等专项研究，理论成果获上级部门肯定并在全市政法系统推广。如今，“鄃安检护”已成为群众心中“有温度、可信赖”的法治符号。

　　创平台育队伍，激活检察文化“生命力”

　　一个单位的综合实力既基于硬实力，又依赖于以“价值观”为核心的软实力。夏津县检察院在此方面深入实践，自2022年起，以“文化育人”为核心，出台“四型”检察院建设方案，以学习型成效驱动质效型、规范型、服务型建设，通过多元化平台推动干警从“会办案”向“办好案、有文化”跨越。

　　“打造学习型检察机关，是为了以文化培育提升干警学识眼界，明确履职方向，提升履职素能。”该院检察长齐立东点明了队伍建设的文化内核。

　　该院以青年干警为重点，打造“鄃检学堂”人才培养平台。既有“业务骨干讲实务”的实战课堂、“三人行课题研讨”的思维碰撞，也有“会前讲廉”微课堂、“优秀案件复盘”练兵场。邀请全国案件流程监控能手、省检察院专家等授课，举办“鄃检讲堂”“鄃检政德讲堂”8期，以文化浸润提升职业素养。

　　依托这一平台，该院走出人才成长“高速通道”：近三年35岁以下青年干警主导11件省级以上典型案例，孵化出27名省以上先进个人、10个省级先进集体，实现“开口能讲、提笔能写、遇事能干、有案能办”的培育目标。

　　文化铸魂更催生出先进典型。该院检察官毕四强冰水中勇救落水学生，获评“见义勇为先进个人”并被省检察院通报表扬；检察官霍瑞珂依托“瑞珂工作室”深耕未成年人法治教育，获评“山东好人”“全市五老模范”；检察官刘奎芬在反洗钱、社保监督领域成效突出，获评“全省反洗钱工作成绩突出个人”。这些先进典型事迹成为鲜活的文化教材。

　　以阵地为依托，拓展检察文化“辐射面”

　　夏津县检察院注重文化阵地实体化建设与社会化延伸，通过“院内阵地育人、社会治理传情”，让检察文化走出机关、走进群众，提升社会治理的“软实力”。

　　聚焦打造“沉浸式”文化阵地，院史馆定格履职攻坚、斩获荣誉的关键瞬间，既是干警回望初心、汲取力量的窗口，也是对外展示检察文化的平台。办案工作区、听证室融入法治与地域元素，文体中心、书画室、文化长廊打造“检察之家”，丰富干警文化生活的同时，先后接待社会各界群众参观20余批次，成为全市“全环境立德树人”重要阵地。

　　在该院“奎芬工作室”里，当双方当事人在和解书上按下红手印的刹那，一场持续3年的矛盾纠纷在他们的调解下画上圆满句号。检察官刘奎芬文件夹里那一摞厚厚的谈心谈话记录，满载着从初次接访时当事人紧锁的眉头，到和解协议签订时舒展的笑颜，记录着一次次“情理法”交融的调解历程。这是夏津检察服务民生的缩影，同时也是“枝叶关情”检察文化的生动诠释。

　　创新“检察建议+调研报告”模式，围绕办案中发现的文化保护、民生治理等问题，制发社会治理检察建议。以“瑞珂工作室”为依托，开展“法治进企业”“食药安全益路行”等活动，通过发放文化宣传册、举办法治宣讲活动等形式，向企业员工、群众传递法治文化与检察理念，年均覆盖企业20余家，累计获益群众超过2万人次，让检察文化在开放透明中赢得社会认同。

　　五年的不懈求索，五年的文化淬炼，夏津县检察院让检察文化从纸面走向实践，从机关走向社会。如今，该院文化氛围浓厚，干警们精神饱满、斗志昂扬。未来，该院将继续以文化为滋养，秉持司法为民、公正司法理念，让文化软实力成为检察工作高质量发展的硬支撑，在守护鄃城平安、服务县域发展的征程上，续写更多辉煌篇章。