上海市普陀区司法局培育企业“法律明白人”

懂法律、会管理、能示范

　　本报讯（记者侯劲松） 法治不仅是企业的生存基础，更是其实现高质量发展的有力保障，如何进一步激发依法治企内生动力？上海市普陀区司法局聚焦民营企业法治资源较为薄弱、法律法规政策宣传精准对接不足、管理者对法律风险的预防应对能力仍有欠缺等问题，积极探索机制、模式与服务三重创新，通过系统培育一批懂法律、会管理、能示范的企业“法律明白人”，为民营经济健康发展筑牢法治根基，构建法治护航长效动能。

　　在培育体系上，普陀区注重跨部门协同，构建全链条的培养机制。普陀区司法局联合区工商联、市场监管局，打破职能壁垒，形成协同推进的工作格局。2023年，首批47名企业“法律明白人”正式组建，他们肩负起普法宣传、需求收集、纠纷化解、政企联络等多重职责。

　　在培养模式上，形成了“集中培训+线上交流+现场实训”的组合模式，既有开展覆盖合规经营、公平竞争等通用法律的集中授课，也有区市场监管局结合自身职能，在培训中聚焦行政审批、知识产权保护、网络直播以及对食品、药品等重点行业法规开展专项辅导。同时，通过线上结对答疑、组织庭审旁听与调解实训等方式，有效促进了法律知识向实践能力的转化。

　　在深化服务运用方面，企业“法律明白人”成为打通法治落地“最后一公里”的重要力量，构建“发现问题—化解矛盾—促进合规”的服务闭环。在纠纷化解前端，“法律明白人”主动排查并参与调解企业内部矛盾，2024年以来，累计协助收集并推动解决了43项企业法律诉求，内容涵盖应收账款、招投标监管等多方面，显著降低了企业的诉讼成本。同时，积极发挥示范作用，推动企业建立内部合规管理体系，并牵头开展法治文化活动，营造了尊法学法守法用法的浓厚企业氛围。

　　普陀区企业“法律明白人”培育工程，通过跨部门协同、系统化培训与场景化服务，不仅提升了企业的法治素养与自治能力，更探索出一条可复制、可推广的基层法治建设路径。该模式促进了政府监管与企业自律的有效衔接，降低了制度性交易成本，为持续优化营商环境、激发民营经济活力提供了坚实的法治支撑，具有重要的示范意义和推广价值。