贵州省石阡县破解山区县域社会治理难题

　　近年来，作为多民族聚居的山区县，贵州省铜仁市石阡县针对“山地分散、民族多元、矛盾多发”的治理现状，以新时代“枫桥经验”为指引，紧扣“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，创新推行“三三三工作法”，通过“三强化”举措，催生“三个一”成效，让综治服务兼具“三个度”。构建起“党建引领、阵地集成、机制创新、科技赋能”的综合治理体系，有效破解治理难题，为西部山区县域社会治理提供了可借鉴的实践路径。

　　党建引领“一盘棋”，筑牢治理政治高度

　　通过加强党建引领，石阡县把综治中心规范化建设作为提升县域社会治理体系和治理能力现代化的核心任务。构建起县委领导、政府负责、政法统抓的综治中心规范化建设工作领导体系。

　　落实“常驻+轮驻+随驻”的模式，公安局、法院、信访局等核心部门常驻，卫健局、教育局等部门轮驻。自2025年8月运行以来，综治中心已整合常驻及轮驻人员50名，并有8支专业调解团队、县法学会及“李庆飞工作室”等入驻，累计接待群众1500余人次，成功化解高风险纠纷112起，处置重大风险隐患221起。同时，不断健全社会治理体制机制，有力推动市域社会治理现代化试点工作的深入开展。

　　资源聚合“一股劲”，彰显服务攻坚力度

　　通过加强整合多方力量，石阡县将县级综治中心与街道综治中心集中合署办公，实现职能融合、资源整合、力量聚合，构建起上下联动、打破层级壁垒、资源共享提升服务效能、多元共治凝聚合力的工作格局。

　　在共建方面，在综治中心规范化建设中，设置街道服务窗口，配备办公阵地，城区街道综治中心人员全员入驻，矛盾纠纷全量受理；在共联方面，通过两级联动，打通堵点，实现县直部门与街道高效联动处置矛盾纠纷；在共享方面，通过信息互通、人力共享、阵地共用，破解“服务碎片化”难题，实现问题解决“从有到优”；在共治方面，通过体系共建、力量聚合，破解“各自为政”的治理困境，机制联动、闭环处置，打通“响应慢、对接乱”的堵点，有效提升矛盾纠纷化解效率，筑牢平安建设根基。

　　专余协同“一张网”，传递治理民生温度

　　通过强化专业团队力量，石阡县创新构建“专业力量+业余力量”联动治理模式，通过整合专业力量，覆盖人民调解、法律服务、心理疏导等多个领域，精准对接基层治理需求。

　　县法学会充分发挥法学理论研究优势，依托石阡红色文化，法学会会员进驻龙塘镇困牛山村“红色网格”，组建法律服务工作站，为矛盾化解和政策制定提供专业法律服务。灵活运用“六诊”工作法，即日常坐诊、预约就诊、个性巡诊、电话听诊、决策义诊、集体会诊，切实为群众排忧解难。

　　“李庆飞工作室”采用“一杯清茶降火、两句术语平心、三味良药和解”工作法，通过制作“以案释法”专栏，让群众直观理解法律边界。截至目前，工作室累计参与调解纠纷120余起，开展普法宣传130余场，制作“老李说法”专栏5期，成为综治中心专业化解矛盾、传播法治理念的核心力量。

　　下一步，石阡县将继续深化“三强化、三个一、三个度”的治理实践，以政治高度锚定方向，以服务力度破解难题，以民生温度凝聚民心，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。