北京密云法院联动派出所3小时解决民生事

奔赴百里解“一家忧”，联动调解通“百家事”

　　“辛苦法院和派出所的同志们，为了我这点小事跑50多公里过来……”北京市密云区高岭镇村民李女士感动地说。朴实的话语背后，是一场高效化解基层矛盾的生动实践。

　　近日，在高岭镇派出所的调解室内，一场因农村下水管道施工引发的侵权纠纷，在法官和民警的联合调解下，仅用3小时便得到圆满解决。从对立争执到冰释前嫌，这场调解不仅解决了个案纠纷，更为基层社会治理提供了有益样本。

　　民生工程遇阻

　　2025年夏天，高岭镇一项惠及全村的用水管道维修工程正紧张推进。施工负责人王先生汗流浃背地指挥着作业，这项工程事关全村居民用水保障，工期紧、任务重。

　　然而，当挖掘机开到一户村民家门前时，受兄长委托照看房屋的李女士急忙阻拦：“在家门口破土动工，万一挖坏了地基，影响了房屋安全，那可是天大的事！我帮大哥看房子，就得负起这个责任，这地可不能随便动！”

　　彼时，户外气温高达39摄氏度，王先生的焦急与李女士的担忧在灼热的阳光下焦灼——全村用水保障责任与财产守护承诺发生着激烈碰撞。争执之中，两人拉扯了起来，李女士意外倒地受伤。

　　调解陷入僵局

　　冲突发生后，镇政府与派出所第一时间介入调解。工作人员多次尝试沟通，一方面向李女士耐心解释下水管道施工的民生属性与安全保障措施，缓解其对房屋受损的担忧；另一方面也劝导王先生换位思考，理解群众对个人财产安全的重视，建议优化施工沟通方式。

　　然而，双方却各执己见。李女士坚持让施工方绕道，不在自家门前动土；王先生则因工期紧迫、担心全村用水受影响，难以接受李女士的条件，调解陷入僵局，未能达成一致。

　　多次调解未果，李女士最终将王先生起诉至密云区人民法院。

　　“侵权事实清晰，依法判决并非难事。”此案主审法官、立案庭庭长李娜在审阅材料时分析道，“但此案的特殊性在于，它植根于正在推进的农村民生工程这一大背景之下。如果简单地一判了之，不仅可能激化个体矛盾，让邻里亲戚结下‘子孙仇’，更可能为后续同类工程的推进埋下隐患，形成‘一案结而百案生’的负面效应。司法裁判不能止于案结，更要致力于事了、人和。”

　　基于这一判断，为从根本上定分止争，她当即向分管副院长姚凤丹汇报情况，法院组织精干力量，与该镇政法委员、派出所所长等取得联系，组成一支临时调解专班，决定奔赴案发地开展现场联合调解。

　　现场调解攻坚

　　调解专班一行驱车50多公里抵达高岭镇派出所。调解伊始，气氛并不轻松。李女士直接从包里掏出一个碎成两半的发夹，情绪激动地向法官展示：“姚法官、李法官，二位看看，这发夹当时都摔断了！我现在脑袋后边还经常一阵一阵的疼，这事儿不能就这么算了！”

　　另一边，施工负责人王先生也是一肚子苦水，开始倾诉委屈：“您给评评理。咱们村里修管道，是实打实的惠民工程，一人拦路、全村停水，这责任谁担得起？我为集体办事，出工出力，现在反倒成了被告，心里真是憋屈！”面对僵局，法官与民警迅速研判：“这个案子事实清楚，判决容易，但‘心结’难解。一纸判决或许能划分责任，但无法修复关系，我们必须下足功夫，做好调解。”

　　“背靠背”调解破僵局

　　调解专班随即调整策略，发挥各自职能优势，开展针对性调解，打出了一套精准的“组合拳”。

　　法官主打“法理牌”，精准析案，厘清责任边界。李娜向双方当事人清晰阐释了《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的构成要件、过错认定以及赔偿标准的相关规定。姚凤丹一边清晰指出李女士反对行为合情但方式方法欠妥之处，另一边也对施工方王先生在面对群众疑虑时未能有效沟通、理性处置，采取过激行为导致他人受伤的过错行为进行充分警示。一番深入浅出的法理分析，为调解奠定了坚实的法治基础。

　　镇政法委员与派出所民警主打“情理牌”，温润人心。他们充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的基层工作优势，采取“背靠背”的调解方式，分头与当事人促膝长谈。

　　“管道修好，您大哥家也是受益者，大家都是乡里乡亲，低头不见抬头见……”听闻此话，李女士的情绪恢复平静。“基层工作的难处大家都理解，但越是急难险重，越要讲究方式方法，依法依规推进。”一番话让王先生频频点头。这种充满“烟火气”的沟通，如春风化雨，逐步纾解着当事人心中的郁结。

　　近3小时的法、理、情交融调解，逐步化解了当事人心中的疙瘩。双方的对抗情绪逐渐缓和，从最初的固执己见，到开始反思自身行为，立场悄然松动。

　　案结事了人和

　　最终，在调解专班的见证下，李女士与王先生自愿达成和解协议。王先生当场通过微信转账，一次性赔偿李女士医疗费、误工费等各项损失。一声清脆的到账提示音，为这场纠纷画上了圆满的句号。

　　“发生冲突确实是我不对，那天高温作业，情绪上头了。经过法官和派出所民警这么耐心的讲解和劝导，我是真明白了！做事光有热情不够，还得讲方法。更感谢你们为了我这点小事，专门跑这么远的路……”王先生感慨道。

　　李女士也表示：“你们说得在理，村里修管道是好事，我当时也是太着急了。现在事情说开了，我心里这口气顺了。”

　　姚凤丹表示，从实践来看，每一起个案的妥善化解，都是回应群众急难愁盼的具体行动。通过简化流程、高效处置，不仅切实减轻了当事人的诉累，努力实现“案结事了人和”，更注重将矛盾纠纷最大限度化解在基层、消除在萌芽状态。“这不仅能避免小问题演变成大隐患，更能为乡村发展、乡风文明建设营造和谐稳定的环境，让基层治理真正成为乡村振兴的坚实支撑。”姚凤丹说。

　　在乡村振兴战略实施的进程中，基层治理如何更好地服务民生、护航发展，始终是关键问题。这场发生在密云乡间的纠纷能够得到妥善化解，生动诠释了“小案不小看，小案不小办”的为民情怀。法官、民警、政法委员跨越百里、联动协作，以法为据、以理服人、以情动人，不仅高效解决了李女士与施工方王先生之间的具体矛盾，更成功消弭了邻里嫌隙，守护了惠民工程的顺利推进。这不仅为群众解决了“一家忧”，也为乡村和谐稳定畅通了“百家事”，充分彰显了多元解纷机制在提升基层治理效能、服务保障民生、护航乡村振兴中的关键作用，为构建共建共治共享的基层社会治理格局提供了有力注脚。