为在新起点上奋力建设社会主义现代化新疆贡献法治力量

为在新起点上奋力建设社会主义现代化新疆贡献法治力量

——写在新疆维吾尔自治区法学会第九次会员代表大会召开之际

　　天山脚下，法治春风拂遍大地；昆仑山下，平安画卷徐徐展开。自2020年6月新疆维吾尔自治区法学会第八次会员代表大会以来，新疆维吾尔自治区法学会（以下简称新疆法学会）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，团结引领全区广大法学法律工作者坚持围绕中心、服务大局，以服务更高水平的平安新疆、法治新疆建设为己任，在强化政治引领、繁荣法学研究、服务法治实践、加强法治宣传、培养法治人才等重点工作上深耕细作，交出了一份沉甸甸的五年答卷，为推动中国式现代化新疆实践筑牢法治根基。

　　坚持党的全面领导，把稳法学会工作“定盘星”

　　壹引其纲，万目皆张。五年来，新疆法学会深入贯彻落实习近平总书记关于“保持和增强群团工作的政治性、先进性、群众性”的重要指示精神，把党的领导贯穿到法学会工作全过程各方面。

　　“坚持党的领导是做好群团工作的根本保证。”自治区党委政法委常务副书记，新疆法学会党组书记、副会长毕德国表示，法学会是党领导下的人民团体，必须牢牢把握党的领导这个根本保证，团结引领广大法学法律工作者坚定不移听党话、跟党走，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　新疆维吾尔自治区党委高度重视法学会工作，印发《关于进一步加强法学会建设的指导意见》，今年1月召开常委会专题学习习近平总书记给中国法学会第九次全国会员代表大会的重要致信精神，为法学会工作指明方向。自治区党委政法委将法学会工作纳入政法工作全局，同研究、同部署、同推进，定期听取工作汇报，研究解决重大事项，推动法学会工作不断取得新进展。

　　在党委坚强领导下，新疆法学会持续夯实党组织根基——地（州、市）、县（市、区）两级法学会实现党组织全覆盖，“第一议题”“首学”制度落地生根，党史学习教育、党纪学习教育、中央八项规定精神学习教育等党内集中教育层层推进，各级法学会的凝聚力、向心力持续增强。同时，新疆法学会严格把牢学术委员会、研究会的政治方向，守住法学领域意识形态“主阵地”。

　　“每次参加主题学习，都能更深刻地理解新时代党的治疆方略与法治建设的紧密联系。”一位基层法学会工作人员感慨道。五年来，新疆法学会对论坛、研讨会、课题研究等活动严把政治关、学术关，确保法学意识形态领域不出问题。

　　坚持以习近平法治思想为引领，繁荣发展新疆法学研究

　　五年来，新疆法学会始终把学习宣传研究阐释习近平法治思想作为主责主业，紧紧围绕党委和政府中心工作，持续加强对习近平法治思想的研究阐释，深化理论与实践研究，推动研究成果转化，服务法治新疆建设。

　　“要用习近平法治思想全方位占领法学教育和法学理论研究阵地，教育引导广大师生自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。”新疆大学党委常委、副校长刘正江说。新疆法学会领导带头走进高校宣讲，推动习近平法治思想进高校、进课堂、进头脑；依托法学院校和科研院所成立7个“习近平法治思想研究平台”，产出30余篇高质量理论文章，在全区掀起学习贯彻研究阐释习近平法治思想的热潮。

　　新疆法学会聚焦改革、发展、稳定重点任务，发挥法学会基础广泛、联系面广、人才荟萃等独特优势，汇聚中国政法大学、新疆大学、新疆警察学院等高校资源联合攻关，先后开展依法治疆理论与实践、反恐维稳法治化常态化、高质量发展法治保障、铸牢中华民族共同体意识等56项重点课题研究，多篇研究成果获得批示，相关建议在全疆推广。

　　在地方立法领域，新疆法学会组织专家深度参与《新疆维吾尔自治区平安建设条例》《新疆维吾尔自治区矛盾纠纷多元化解条例》等法规的调研起草，让立法更贴合新疆实际、更回应群众需求。

　　人才是法治建设的核心力量。新疆法学会连续举办四届全区高校大学生模拟法庭大赛，推动法学教育与实践融合；每年组织两期涉外法治人才研修班，选派基层法律工作者赴广东、上海等地“取经”；牵头成立涉外法治人才培养高校联盟，为新疆培育涉外法治“生力军”。

　　坚持围绕中心、服务大局，服务保障新疆经济社会高质量发展

　　法治是高质量共建“一带一路”的重要保障。2023年，新疆法学会、广东省法学会和中国法学学术交流中心共同建立起中国（喀什）—中亚南亚法治合作机制，成功举办以“共建‘一带一路’高质量发展的法治保障”为主题的首届法治论坛，发布深化“一带一路”法治合作倡议，达成多项合作协议，共同擘画中国（喀什）—中亚南亚法治合作的美好愿景。

　　两年来，中国新疆与中亚南亚国家地区间法治交流合作更加务实深入，为新疆推进丝绸之路经济带核心区建设营造了良好法治环境。2025年10月30日，“中国（喀什）—中亚南亚法治论坛（2025）”在喀什市成功举办，来自中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、孟加拉国等14个国家的法学专家学者、法律实务人员参加，围绕“深化法治合作 服务高质量共建‘一带一路’”这一主题展开深入交流研讨，达成7项务实合作协议，以法治合作推动“一带一路”营商环境建设，开启中国新疆与中亚南亚国家地区间法治合作新征程。

　　“新疆作为丝绸之路经济带核心区，将持续深化同中亚南亚国家地区间执法司法领域务实合作，着力打造立足中国新疆、辐射‘一带一路’国家和地区的法律服务高地，健全商事纠纷多元化解决机制，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以高质量法治护航丝绸之路安全稳定、繁荣发展。”毕德国说。

　　法治同开放相伴而行。2023年12月5日，中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区挂牌成立。为了更好服务口岸经济社会高质量发展，在新疆法学会的指导下，霍尔果斯市法学会引入政法部门、律所、伊犁师范大学等单位专家组成工作团队，提供调解、仲裁、公证、诉讼、法律咨询、外国法查明等“八位一体”法律服务，为法治化营商环境建设注入强大动力。

　　五年来，新疆法学会主动融入大局、服务大局，发挥“智囊团”“思想库”“人才库”作用，围绕打造亚欧黄金通道和我国向西开放桥头堡，积极参与“丝绸之路经济带法务区”建设，打造“一带一路”法治保障研究基地、能源算力融合研究院等智库平台，加强对自贸试验区建设、涉外民商事纠纷解决路径等领域的研究，以高水平法治服务保障高质量发展。

　　“这些研究成果为我们企业在新疆发展提供了清晰的法治指引。”一位在自贸试验区经营的企业负责人说。

　　经济发展离不开社会稳定。五年来，新疆法学会始终把维护社会稳定摆在首位，立足反恐维稳法治化常态化、边境安全与发展、基层社会治理等开展研究和实践，不仅组织法学专家积极参与重大风险评估论证、重要立法起草调研、重大矛盾纠纷群体信访事件的化解工作，还积极在国际社会发出强有力的中国声音，讲好新疆法治故事。

　　坚持以人民为中心，积极服务法治新疆建设实践

　　“体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉”是新疆法学会深化法治实践的根本宗旨。五年来，新疆法学会组织广大法学法律工作者积极开展法律咨询服务、矛盾纠纷预防化解等工作，推动解决人民群众急难愁盼问题，为确保新疆社会稳定、人民安居乐业积极贡献力量。

　　为更好化解基层矛盾，新疆法学会推动全区遴选5100余名法学法律专家，成立271个法学咨询专家委员会，实现法学咨询专家力量区、地、县三级全覆盖。法学法律专家下沉一线，破解了一批基层“老大难”问题，形成了“乌伦古经验”“玛纳斯经验”等特色做法。

　　在阿勒泰市，“矛盾调解找莎莎”成为当地群众人人熟知的先进典型。“莎莎”本名莎尼亚·阿布都克里木，是阿勒泰市公安局恰秀路派出所的一名民警，也是阿勒泰市法学会设在额河社区警务室法律服务站点的负责人。因为她熟练掌握法律法规，调解技能高超高效，恰秀路派出所以她的名义成立了“莎莎工作室”，专门负责调解各类矛盾纠纷。

　　像“莎莎工作室”这样群众认可度高的法学会基层服务站点已覆盖城乡，各级法学会依托综治中心、党群服务中心、公共法律服务站等平台建设基层服务站点，法治资源和法治力量不断向基层汇聚，以优质法治服务基层社会治理。这些站点不仅参与矛盾化解、风险防控、法律咨询等法治实践活动，还打造基层社会治理、预防青少年违法犯罪等特色服务，通过爱国主义宣传、法治教育，增进民族团结，提升群众法治意识。

　　紧盯市场主体关注的热点难点问题，新疆法学会组织广大法学法律工作者积极参与“企业法治体检”“检察护企”“天平在线”等活动，组织开展民营经济促进法、《自治区优化营商环境条例》等法律法规宣传解读，为企业纾困解难、化债解纷提供法律咨询服务，营造法治化的营商环境。

　　普法宣传同样“有声有色”。新疆法学会推动“百名法学家百场报告会”活动走进党委（党组）理论学习中心组，提升领导干部法治能力；开展“青年普法志愿者法治文化基层行”活动，深入基层开展法律法规宣传解读；积极运用新媒体新技术打造“玛检说法”“大力警官”等网红普法品牌，用群众喜闻乐见的方式传播法治精神。

　　坚持打铁还需自身硬，激活法学会事业高质量发展“新引擎”

　　规范化建设是法学会工作的重要保障和内在要求。五年来，新疆法学会以规范化建设为抓手，不断提升履职能力。2020年12月，自治区党委机构编制委员会出台相关规范性文件，标志着新疆法学会规范化建设迈出坚实一步，进一步明确法学会职能定位、机构设置、人员配置。

　　在会员服务方面，新疆法学会着重突出会员的广泛性、代表性、学术性，持续从政法机关、企事业单位、群团组织、基层法律实务部门，遴选政治立场坚定、法律功底扎实、法治实践丰富的法学法律工作者加入会员队伍，截至目前，全区个人会员28557名，较上届增长39%，团体会员2000个，较上届增长53%。

　　除此之外，新疆法学会还持续加强与会员单位的协作配合，组建171人的联络员队伍，建立168个法学会“会员之家”活动阵地，定期组织开展学术研讨、法治沙龙、法治宣传服务等活动，切实把法学会建成“法学法律工作者之家”。

　　从严治会是新疆法学会一以贯之的工作理念和行动准则。健全完善法学会党风廉政建设重点工作清单、主体责任清单、廉政风险点防控清单和职权事项清单，严格履行“三重一大”决策制度和议事规则，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，做实做细日常监督，加强警示教育和廉洁教育，深入推进不敢腐、不能腐、不想腐一体建设，营造风清气正的工作氛围。

　　“五年来，我们始终贯彻落实党中央关于法学会建设的部署要求，牢牢把握党和人民赋予的重大职责和光荣使命，创新思路，增强实效，夯实基础，不断把法学会建设得更加坚强有力、更加充满活力。”毕德国说。

　　为者常成，行者常至。站在新的历史起点上，新疆法学会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，团结带领广大法学法律工作者，在建设更高水平的平安新疆、法治新疆道路上持续发力，为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆贡献法治智慧和力量。