基于“星星火”青少年普法模式的“九五”普法建言

构建青少年法治教育新格局

——基于“星星火”青少年普法模式的“九五”普法建言

　　青少年作为国家的未来，其法治素养的提升是全面依法治国的关键环节。当前，“八五”普法成效显著，但仍存在形式单一、覆盖面不足、实效性弱等问题。河北省张家口市“张垣·星星火”青少年普法志愿服务团通过创新实践，探索出政府主导、寓教于乐、品牌化运作的普法模式，为“九五”普法规划提供了重要启示。

　　“星星火”模式的创新实践

　　“张垣·星星火”青少年普法志愿服务团由张家口市法宣办和团市委指导，桥西区法宣办牵头创建。自2019年成立以来，累计组织各类公益普法活动300余场，参与志愿者超万余人次，成员规模达3000余人，成为河北省首家青少年普法团队。其创新形式包括公益普法地摊节、宪法宣传周送暖茶等，通过情景模拟、互动问答等方式普及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律知识，覆盖未成年人、户外工作者、游客等群体。团队曾荣获“河北省先进志愿服务组织”称号，入选全国普法创新案例等。

　　“张垣·星星火”青少年普法志愿服务团以“法治星火，点亮童年”为使命，通过组织引导青少年参加普法志愿服务，发挥普法工作“星火燎原”的带动作用。这一使命不仅明确了普法工作的目标和方向，还提升了普法活动的品牌形象。近年来，“星星火”的活动被十余家主流媒体报道，这些报道不仅展示了张家口法治建设的成果，还提升了“张垣·星星火”品牌的知名度和影响力，为普法活动的持续发展奠定了坚实基础，吸引了更多社会力量关注和参与到青少年法治教育中来。

　　今年3月21日，张家口市桥西区17所中小学聘任“星星火”法治辅导员，“星星火”普法校园支队不仅成为青少年普法工作的“桥头堡”，更是校园内的法律服务站，将为青少年提供全面且专业的法律帮助与支持。当青少年面临法律困惑或需要法律援助时，“星星火”普法校园支队能够及时响应，为他们排忧解难。

　　通过精心打造的“法治副校长+法治辅导员+校园普法支队”三维联动模式，桥西区构建起全方位、多层次的青少年法治教育与法律援助体系。法治副校长凭借其丰富的法律实践经验和宏观的法治视野，为学校法治教育提供战略指导与资源协调；法治辅导员以扎实的法律专业知识，为青少年带来深入浅出、生动鲜活的法治课程与案例解析；校园普法支队则作为法治教育的实践者与传播者，将所学法律知识在同龄人之间进行分享与普及，形成学生自我管理、自我教育的良好局面。

　　“星星火”青少年普法模式可归结为三大创新。首先是机制创新，政府主导整合资源，社会力量协同参与，形成“校内外联动”的多元普法格局；其次是形式创新，通过法治实践、法治研学、模拟法庭等寓教于乐的活动，激发青少年兴趣；最后是品牌创新，以“法治星火”为内核，通过媒体报道扩大影响力，形成示范效应。这些实践表明，青少年普法需突破传统框架，以创新驱动实效。

　　“九五”普法期间青少年法治教育的改进建议

　　推广“法治辅导员”制度，强化专业支撑。全国性试点推广，借鉴“星星火”青少年普法模式的经验，建议由司法部牵头，联合教育部门在全国中小学推行“法治辅导员”制度。选拔青年律师、法学院校师生等专业人员，经系统培训后入驻学校，提供常态化法治教育支持。此外，构建“三维联动”机制，完善“法治副校长+法治辅导员+校园普法支队”体系，法治副校长统筹资源，辅导员设计课程，校园支队实践传播，形成“教—学—用”闭环。

　　数字赋能普法，打造沉浸式教育场景。开发全国性普法数字化平台，整合AI、VR等技术，建立“法治云课堂”，设置互动游戏、虚拟法庭、法治动画等模块。例如，通过VR模拟校园欺凌场景，引导学生依法应对。利用新媒体扩大覆盖面，鼓励青少年创作普法短视频、漫画，通过线上平台进行传播；开设“法治直播间”，邀请法官、律师在线答疑，增强普法即时性与互动性。

　　深化家校社协同，构建共治生态圈。推行“法治家庭积分制”，将青少年参与普法活动、家长协同情况纳入积分系统，积分可兑换法律咨询、社区服务等权益，激发家庭参与动力。设立社区法治实践基地，联合街道和公益组织，开展“法治夏令营”“亲子普法日”等法治实践活动，推动法治教育从学校向家庭、社会延伸。

　　打造全国性普法品牌，提升引领效应。实施“星火燎原”计划，以“星星火”青少年普法模式为蓝本，培育地方特色品牌，通过品牌联名活动形成集群效应。设立“全国青少年法治文化节”，每年举办主题活动，集中展示各地普法成果，评选“法治少年之星”，并通过媒体扩大传播。

　　建立科学评估体系，保障长效发展。制定普法教育评价标准，从知识掌握、行为改变、意识提升三个维度设计评估指标，委托第三方机构定期测评。建立动态反馈机制，利用大数据分析普法平台用户行为，精准定位薄弱环节，优化活动设计。

　　青少年法治教育是推进全面依法治国的基础工程。“九五”普法期间，需以习近平法治思想为指引，以创新驱动、协同共治为核心，构建政府、技术、家庭、品牌、专业“五位一体”的教育新格局。通过推广“星星火”青少年普法模式经验、深化数字化应用、强化家校社联动，推动法治教育从“灌输式”向“参与式”转型，为培养新时代法治公民、建设社会主义法治强国奠定坚实基础。

　　（作者单位：河北省张家口市桥西区司法局）