以法为尺 以情为桥：一位法学咨询专家的乡土答卷

　　在黑龙江省绥化市绥棱县阁山镇的田间地头、农家院落，经常能看到一位头发花白、步履稳健的老者，他拿着法律书籍和调解卷宗，走村串户化解矛盾、普及法律知识。他就是绥棱县法学会法学咨询专家、阁山镇人民调解委员会专职人民调解员秦绍富，乡亲们亲切地唤他“老秦”。

　　今年62岁的秦绍富，是土生土长的阁山镇人。从基层司法所岗位退休后，他本可安享清闲，却选择重返熟悉的乡土，主动请缨加入县法学会基层服务队伍，以法学专家身份继续扎根这片深爱的土地。

　　多年来，他用铿锵脚步丈量辖区的沟坎阡陌，用朴实乡音搭建党群“连心桥”，用专业素养守护一方和谐安宁，先后荣获黑龙江省“优秀人民调解员”、“‘七五’普法先进个人”、“人民满意的公务员”等多项荣誉。

　　巧解积案：情理法融合破难题

　　“不回避、不推诿、不怕难、耐得烦、敢担当”，这是群众对秦绍富调解工作的一致评价。2025年5月，一桩跨越27年的土地纠纷在他手中圆满化解。

　　1998年，因村委会误将张某某认定为阁山镇某单位正式职工，导致其未能分到承包地。多年来，张某某多次向村委会提出分地诉求，但因年代久远、政策调整等原因，双方分歧不断，矛盾逐渐升温。无助之下，张某某来到绥棱县法学会基层服务点，找到“老秦”求助。

　　“群众带着怨气来，不能让他们带着失望走。”秦绍富深知土地问题对农民的重要性。他先与张某某促膝长谈3个多小时，耐心倾听其诉求与难处，记录下关键信息；随后又驱车辗转多个村庄，找到当年参与分地的老村干部和村民代表，详细了解当时的分地背景、土地存量及政策依据。

　　为了准确适用法律，他连夜查阅土地管理法、农村土地承包法等相关法规，结合类似案例梳理解决方案。

　　调解现场，秦绍富没有急于下结论，而是先以“拉家常”的方式缓解双方对立情绪，再用通俗易懂的语言讲解土地承包的基本原则和权益保障政策，解开当事人心中的“政策结”。

　　“土地是农民的命根子，既要依法依规，也要照顾实际情况。”他组织村支书、村民代表共同商议，反复推敲兼顾情理与法规的方案，最终确定调解方案：由村委会在机动地中为张某某调剂相应面积的承包地，并补发部分土地收益作为补偿。

　　纠纷化解后，张某某难掩心中的感激之情，专程制作了一面写有“调解千家事，温暖万人心”的锦旗送到秦绍富手中。

　　“只要群众找到我，就是对我百分百的信任，我要把这份信任放在心里，体现在行动上。”秦绍富始终坚守着这样的信念。

　　如今，他不仅是乡亲们信赖的“主心骨”，也成为镇党委、政府化解矛盾的“减压阀”，赢得基层干部群众的广泛赞誉。

　　普法惠民：法治甘霖润人心

　　“很多矛盾根源在于不懂法、不会用法。”基于数十载在基层养成的洞察力，秦绍富深知普法宣传在基层治理中的重要性。针对农村矛盾纠纷随机性强、涉及领域广的特点，他把普法工作融入日常，让法治精神走进千家万户。

　　针对农民法律意识淡薄、矛盾纠纷随机性等特点，他经常组织“法律明白人”和群众一起学习宪法、民法典、人民调解法、土地承包法等法律法规，在不断丰富自身的法律知识、提高自身调解纠纷的能力、活化调解纠纷的方式方法的同时，让群众也知法、用法。

　　他在工作中总结出的“人民调解工作十法”，更是被推广为黑龙江省司法行政系统调处乡村矛盾的典型经验，为基层调解员提供了实用的“工作指南”。

　　在秦绍富看来，“群众事无小事”。“哪怕是鸡毛蒜皮的小事，在群众眼里都是大事，处理不好就可能引发大矛盾。”无论是邻里口角、婚姻纠纷，还是赡养问题、合同争议，他都一一认真对待。今年以来，他已调解纠纷30余件，件件有记录，案案有卷宗，已经接待、解答来访群众70余人次，处置重大疑难纠纷2起，调解成功率达98%。

　　决策护航：法治智囊显担当

　　秦绍富的角色远不止于调解员。他凭借专业素养，主动将服务延伸至乡镇决策前端，成为当地党委政府不可或缺的“法律智囊”。

　　“决策先问法、违法不决策。”这是秦绍富常挂在嘴边的话。他充分发挥法学咨询专家专业优势，主动对接乡镇党委政府，积极参与重大行政决策的合法性审查工作。无论是乡镇产业规划、集体土地征收补偿、重大项目招商引资等重点工作，还是乡村振兴项目落地、村级集体经济合同规范等关键事项，总能见到他的身影。

　　此外，他还常态化参与乡镇政府规范性文件审核，2025年审查各类文件、合同协议20余件，从源头上确保行政行为合法合规。面对乡镇干部提出的法律疑问，他总能结合案例精准解读，以扎实的专业能力，成为乡镇依法执政、依法行政的坚实后盾。

　　扎根乡土：奉献初心映荣光

　　“调处的是群众矛盾，更是干群关系。”这是秦绍富的工作信条，也是他多年扎根基层的真实写照。阁山镇7个行政村58个自然屯，都留下了他进村入户的足迹。无论是寒冬腊月还是酷暑盛夏，只要群众有需要，他都会第一时间赶到现场，用真心化解矛盾，用真情温暖人心。

　　如今，已过花甲之年的秦绍富，依然坚守在基层法律服务一线，以绥棱县法学会基层服务站点为依托，继续在田间地头、农家院落间奔波。他不图名利，只因一份对乡土的热爱、对法治的信仰、对初心的坚守。绥棱县法学会负责人评价道：“老秦是法律尊严的捍卫者，更是让法治阳光照进基层的践行者。”

　　他以法为尺，丈量公平正义的边界；以情为桥，连接百姓的心扉。在全面推进乡村振兴与法治中国建设的宏大叙事中，秦绍富以自己在平凡岗位上的坚守，书写了一份饱含温度、充满智慧的“乡土调解答卷”，诠释了一名新时代基层法律工作者最深厚的担当与最纯粹的光荣。