兵团第七师胡杨河市综治中心创新机制解民忧

工伤维权陷困境 “联盟”破局暖人心

　　“太谢谢你们了！如果不是综治中心，我真不知道该怎么办。你们就是我的救命恩人！明天我就把锦旗送过来！”10月27日，当宋某从民警手中接过“司法确认裁定书”的那一刻，这个朴实的农民工再也抑制不住内心的激动，眼含热泪，紧紧握住民警的手，声音哽咽地说道。

　　近日，新疆生产建设兵团第七师胡杨河市综治中心通过多部门联动协作，成功化解一起工伤赔偿纠纷，让农民工的合法权益得到保障，这正是胡杨河市综治中心多元解纷机制发挥作用的生动体现。

　　工伤维权陷入困境，

　　求助无门心灰意冷

　　“我真的走投无路了，如果拿不到赔偿，我就不活了！”在胡杨河市综治中心调解室里，农民工宋某眼里布满血丝，眼神中充满了绝望与无助，他声音嘶哑，情绪激动，双手紧紧攥着拳头，一度大哭大叫情绪失控，在场的工作人员全捏了把汗。

　　事情要从2025年7月说起。来自云南的宋某怀揣着对美好生活的向往，来到第七师胡杨河市某工地打工，希望能多挣点钱改善家里的生活。他所在的项目部工程由某省建投企业（以下简称建投企业）承建。然而，一场突如其来的意外将他的希望彻底打碎。

　　在一次高空作业中，由于安全措施不到位，宋某不慎从吊筐架上摔落，导致5根肋骨严重骨折。手术后，医生告诉他需长时间休养，短期内无法再从事重体力劳动。本以为建投企业会承担起相应的责任，可现实却给了他沉重一击。

　　受伤后，宋某多次尝试联系建投企业的项目负责人和老板，却屡屡碰壁——电话要么无人接听，要么被匆匆挂断。他一次次跑到工地寻找，连老板的面都见不上。负责初期对接的相关负责人员也都以“正在走流程”“领导不在”等理由扯皮，对他的赔偿诉求避而远之。

　　事故发生后的3个月时间里，宋某拖着尚未痊愈的身体，忍着伤痛在维权路上奔波。不仅花光了他所有的积蓄，还向老乡借了不少钱应急。看着日渐消瘦的身体和不断增加的债务，宋某的心一点点冷了下去，维权的路仿佛看不到尽头。

　　综治中心伸出援手，

　　多部门聚力破难题

　　就在宋某近乎绝望之际，有人告诉他可以去胡杨河市综治中心试试，看能不能协调解决。抱着最后一丝希望，他走进了综治中心的大门。

　　让他没想到的是，这里的工作人员尤其是常驻的公安局民警，从起初见他就没有因为他是外来务工人员而有所怠慢。民警在耐心地倾听他的遭遇后，一边安抚他激动的情绪，一边详细记录案件的来龙去脉。“老乡放心，这个综治中心就是为咱们老百姓解决难题的地方，你的事我们管定了！”民警的话像一颗定心丸，让宋某感受到久违的温暖。

　　针对他反映的问题，胡杨河市综治中心迅速启动多元化矛盾纠纷化解机制。公安局常驻综治中心的民警牵头主导该案，提出需联合多个部门形成“联盟”，共同为宋某的工伤赔偿事宜奔走。

　　随后，胡杨河市综治中心常驻的人社部门工作人员根据情况，积极协助宋某收集整理工伤认定所需的材料，指导他填写相关表格；劳动监察部门则主动联系建投企业的负责人，向其宣讲《工伤保险条例》等相关法律法规，明确其应承担的责任；司法部门和人民调解委员会则做好调解前的准备工作，分析双方的诉求和争议焦点，制定详细的调解方案。

　　据了解，自胡杨河市公安局民警常驻综治中心以来，这种“警民联动”的模式，大大降低了矛盾风险升级，让人民群众感受到实实在在的安全感和亲切感，这也成为胡杨河市综治中心化解矛盾纠纷的一大亮点。

　　“联盟”协调达成共识，

　　司法确认保障权益

　　在综治中心“联盟”的持续努力下，事情终于有了转机。在各部门和民警的共同协调下，建投企业负责人终于同意坐下来商谈赔偿事宜。

　　第一次调解并不顺利。建投企业以“宋某操作不当”为由找诸多借口，只愿支付少量的医疗费，双方在赔偿金额上分歧巨大。调解陷入僵局时，人民调解员和民警轮番上阵，一方面向建投企业负责人释法明理，告知其拒不承担赔偿责任的法律后果；另一方面也耐心做宋某的思想工作，帮他分析利弊，引导他理性维权。

　　经过多次反复沟通和协商，双方的态度逐渐软化。建投企业负责人意识到自己的责任，宋某也在工作人员劝说下对赔偿金额作出了适当让步。最终双方达成一致，建投企业同意支付宋某各项赔偿费用共计6万元，首次先期支付1万元，后续按合同履行全款。

　　为确保赔偿款能够顺利到位，防止日后再起纠纷，在综治中心的建议下，双方共同向法院申请了司法确认。拿到法院出具的司法确认裁定书的那一刻，宋某悬着的心终于落了下来。

　　“警调衔接+多部门联动”，

　　“一站式”化解矛盾纠纷

　　该案的化解得益于“警调衔接+多部门联动”的集成化矛盾化解模式。胡杨河市综治中心以公安局常驻为牵引，有效整合多部门资源，打破部门壁垒，形成化解矛盾纠纷的强大合力。这种模式不仅提高了矛盾化解效率，也让群众感受到“一站式”服务的便利。

　　除此之外，胡杨河市综治中心还建立了“风险预判+主动介入”的源头治理机制。民警通过日常走访和数据分析，提前研判矛盾纠纷的潜在风险，通过主动介入、及时干预，将矛盾化解在萌芽状态，扎实有效地维护辖区社会稳定。最后通过“依法调解+司法确认”的形式，使当事人的权益真正得到保障。在调解过程中，始终坚持“解决矛盾用法、化解矛盾靠法”的原则，通过释法明理引导双方达成和解。同时，借助司法确认赋予调解协议强制执行力，为当事人权益加上“双保险”，确保矛盾纠纷真正得到解决，避免出现“调而不解”的情况。