广西象州县检察院以检察公益诉讼筑牢“桂中粮仓”安全防线

守护一粒米的“前世今生”

——广西象州县检察院以检察公益诉讼筑牢“桂中粮仓”安全防线

　　“五谷者，万民之命，国之重宝。”“三农”问题始终是党和国家关注的重点问题。习近平总书记多次强调，“粮食安全是‘国之大者’”“中国人要把饭碗端在自己手里”“始终绷紧粮食安全这根弦”。

　　在第45个世界粮食安全日到来之际，民主与法制社记者来到素有“桂中粮仓”之称的广西壮族自治区来宾市象州县。此时的广袤农田，正铺展一派丰收景象：连片稻田生机勃勃、长势喜人，颗粒饱满的稻穗随风摇曳……

　　不久后，这些稻米经过专业化加工处理，贴上“象州大米”的商标，走上千家万户的餐桌。这片土地五谷丰登的背后，是象州县检察院通过检察公益诉讼履职，为粮食安全筑起的坚实法治防线。

　　保护“天然基因库”：守护野生稻种质资源

　　在中国广袤田野间，一些看似普通的“野草”，实则藏着关乎国家粮食安全的“密码”。

　　在象州县的田野里，就生长着十余株穗尖泛红的野生稻。这些看似不起眼的植物，被誉为“植物大熊猫”，是我国二级保护植物，更是破解抗逆、增产等关键问题的天然基因密码。

　　“野生稻能为杂交水稻的研究提供关键原始基因。”象州县农业农村局副局长韦在雄告诉记者，“特别是在水稻的抗病性、抗逆性和高产性方面，通过杂交遗传育种，可以将野生稻的优良基因导入栽培稻，从而改变水稻的特性，为粮食增产提供核心支撑。”

　　然而，这些珍贵的种质资源曾一度面临生存危机。2024年4月，象州县检察院在履职中发现，象州野生稻的生存环境岌岌可危：原生地周边既无防护围栏，也无保护标识，人畜可随意进出，放牧、刈割现象时有发生；更严峻的是，外来物种福寿螺大量繁殖，疯狂啃食野生稻的根茎，对其种群生长构成直接威胁。

　　“若不及时干预，这一珍贵种质资源可能就会在短期内灭绝。”象州县检察院副检察长黎娜回忆起当时的场景，语气仍显凝重。

　　为抢救性保护野生稻，象州县检察院迅速行动，一场守护“稻种基因密码”的接力就此展开。2024年6月，象州县检察院牵头职能部门召开磋商座谈会，共同研究保护方案。但初期整治进度缓慢，成效未达预期。象州县检察院及时制发检察建议，持续督促推动深入整治。为确保保护工作科学精准，该院还聘请专家对野生稻的品种真实性、保护价值进行鉴定，并就科学保护方案听取专业指导意见。

　　为强化监督实效，该院还召开公开听证会，对整治工作的全面性与实效性进行公开评议监督。

　　在检察机关的持续跟踪督导下，职能部门积极申请专项保护经费，制定详细整治方案，启动野生稻保护专项项目：在原生地周边建起防护围栏，设置保护标识，防止人畜破坏；建立每月定期巡查机制，组织志愿者及时清理福寿螺等外来物种，全力维护野生稻原生生态环境。

　　2024年11月，防护围栏等保护设施全部安装完成。“这是检察机关发挥公益诉讼职能，以法治手段守护国家种质资源安全、维护生物多样性的一次生动实践。”象州县检察院检察长蓝鹤表示。

　　时光流转，一年后的象州稻田已是生机盎然。绿油油的稻田旁，一支由检察官、“田长”、农业专家组成的队伍缓缓穿行——这是象州县检察院组织的野生稻保护行政公益诉讼案件“回头看”专项巡查。此时稻田里，野生稻保护标识牌在阳光下格外醒目，在规整的防护栅栏内，一簇簇野生稻长势蓬勃，在微风中轻轻摇曳，尽显生机……

　　这盎然生机得益于检察机关“案结事不了”的执着坚守。一年多来，检察机关从未止步于整治完成，而是通过持续跟踪、多次回访，确保保护措施落地见效，让野生稻真正落地生根，更让这份守护形成长效，为象州野生稻筑起一道坚实的“法治防护栏”。

　　疏通“农田血脉”：让撂荒地重焕生机

　　广西象州县寺村镇上山村，上山河蜿蜒流淌，滋养着两岸农田。然而不久前，这条农业灌溉“血脉”却几近枯竭。

　　河道内杂草丛生，泥沙淤积，河床不断被抬高、将河道挤压得愈发狭窄，上山河下游约3公里河段已基本丧失了行洪与灌溉功能。

　　自治区人大代表黄文鲜回忆起初访上山村时的情景，依然记忆犹新：“这里基本都是撂荒地，十多年前还只是小面积撂荒，后来整片土地都荒了！”

　　“以前这条河真是愁死人！”上山村村民莫大英告诉记者，“每年河道堵塞，导致村里340多亩农田长期受淹，根本没法耕种。”

　　良田变荒滩，不仅影响村民生计，也敲响了粮食安全的警钟。面对这个困扰当地多年的难题，黄文鲜想到了检察公益诉讼。象州县检察院接到线索后，立即启动公益诉讼办案程序，展开全面调查。

　　检察官实地勘查河道堵塞情况，走村入户倾听村民诉求，主动邀请人大代表现场勘验和公开听证，推动代表建议与检察建议双向衔接转化。2024年8月2日，象州县检察院依法向相关职能部门制发检察建议，一场“多方协同护良田”的行动就此展开……

　　面对“谁来管护”这个首要难题，检察院多次组织水利、农业农村及乡镇政府等部门开展联合勘验与研判，明确各部门职责分工，构建检察机关与相关部门共同参与的公益保护矩阵，共同做实公益保护大文章。

　　“在推进粮食保护过程中，我们始终深化党建引领加业务支撑，打造‘谷香象郡’党建文化品牌，创建‘三融三促’工作模式，组建党员护粮先锋队，推动办好每一个案件。”黎娜介绍。

　　疏通河道后，如何让撂荒地重现生机？象州县检察院创新治理模式，积极推动建立“行政监管+群众参与”共同治理机制。通过耐心动员、政策讲解，本地粮食种植大户、党员先锋与村民代表率先响应，主动投身河道清淤与耕地复垦工作，曾经荒芜的土地上，渐渐重现了忙碌的农耕身影。

　　经过多方努力，堵塞河道清通了，千四河堤水坝顺利建成，上山村撂荒近20年的340余亩基本农田全部恢复耕种，300余亩优质稻迎来丰收，收获稻谷近200吨，土地资源重焕生机。下游谭村2000余亩农田告别“靠天吃饭”，实现“旱涝保收”，水稻产量同比提升约10%。

　　“现在堵塞的河道全部疏通，还修了拦河水坝，旱时能灌溉，涝时能排洪。”站在修复后的河道旁，莫大英的脸上洋溢着欣慰的笑容：“我们村民的300多亩农田全部种了两季水稻，就连雨季，路也不再被淹了。”

　　从愁人河到幸福渠，从撂荒地到丰收田，这条重新流淌的“农田血脉”，不仅滋润着象州的良田，更温暖了老百姓的心田。

　　筑牢品牌发展之基：护航“象州大米”地理标志

　　象州自古以盛产优质米闻名。清《柳州府志》载：“红白稻，象州出者第一。”这是对象州大米品质的历史见证。如今，在象州象仓米业有限公司加工车间里，机器轰鸣，米香四溢，经过精加工的象州大米正续写着“好米出象州”的新故事。

　　近年来，“象州大米”品牌建设硕果累累：获国家农产品地理标志认定，成功注册地理标志证明商标，入选全国名特优新农产品名录，成为象州一张响当当的农业名片。

　　然而，随着品牌声名鹊起，市场乱象也随之浮现。象州县检察院在“守护桂中粮仓”专项工作中发现，品牌安全正面临严峻挑战。“商标侵权现象屡见不鲜，部分商家未经授权擅自在大米产品包装上标注‘象州红米’‘象州大米’字样并销售。”黎娜介绍，即便一些已获授权的企业，也存在未规范使用专用标识的情况，严重影响地理标识的严肃性与品牌价值。

　　为守护好这张“农业名片”，象州县检察院迅速组织召开诉前磋商座谈会，邀请“益心为公”志愿者参与，与职能部门共商保护措施。为推动问题彻底整改，象州县检察院向职能部门制发检察建议，督促其全面排查侵权行为，建立长效协作机制，引导企业规范用标。同时借助外脑智慧，赴高校向法学专家咨询，建立检校协作机制，厘清法律适用难题。

　　在检察机关的监督推动下，相关职能部门开展地理标识保护专项行动，成效显著：完成全县151家经营主体排查，立案处罚商标侵权2起，纠正线上违规行为2起，实现线上线下协同治理；新增用标企业5家，统一“象州大米”产品包装，完成LOGO版权登记与商标注册，提升品牌影响力；制作普法宣传片，普及《中华人民共和国商标法》知识，畅通举报渠道，营造社会共治良好氛围。

　　2024年4月25日，该案在广西壮族自治区检察院“加强知识产权保护 促进高质量发展”法治宣传活动中作为重要实践案例展示，彰显了象州检察的担当和法治教育效果。

　　比案件办理更具深远意义的，是象州县检察院“授企以渔”的持续赋能。在象州象仓米业有限公司，一场由县检察院、工商联、市场监管局、农业农村局联合开展的“送法进企业”活动正在举行，检察官结合典型案例，为企业员工深入浅出地讲解地理标识及商标相关知识。“遇到地理标识侵权该如何维权？”“使用地理专用标识有哪些细节要注意？”面对企业员工的踊跃提问，检察官结合法律条文与实务经验，逐一细致解答，将专业的法律知识转化为企业听得懂、用得上的经营指南。“以前总担心用标不规范，现在检察官讲得明明白白，我们经营起来更有底气了！”象仓米业负责人感慨。

　　从检察监督到法治赋能，从守护一粒米到助力一个产业健康发展，象州县检察院以公益诉讼为抓手，用法治力量为地方特色品牌筑牢发展根基，护航“象州大米”行稳致远，让“千年米乡”焕发出新的时代光彩。