企业信用“无感修复”让营商环境“有感提升”
据报道,北京市市场监管局聚焦企业信用修复“多头跑、材料繁、耗时长”等痛点,通过数智赋能构建“一网通办、多场景覆盖、政企协同、区域联动”服务体系,推动信用修复进入“云服务”时代。今年以来,北京市已有8万余户次经营主体通过“免申即享”等机制实现信用“无感修复”,材料齐全的轻微失信修复最快当日办结,企业满意度显著提升。
社会主义市场经济本质上是信用经济,信用堪称经营主体的市场通行证。在经济生活中,不少经营主体因未按时年报、违法侵权等问题而触发市场监管部门的失信惩戒机制,而被列入经营异常名录、严重违法失信名单,或者进入行政处罚公示名单,随之,经营主体的信用评价会下降,在贷款融资、招投标、契约签订、市场交易等活动中会受到不同程度的限制或阻碍。失信惩戒措施会给经营主体带来负面效应,直接影响经营主体的商业信誉、发展机会、市场空间和切身利益,因而,经营主体普遍都有修复受损信用的诉求。
虽然此前市场监管部门给经营主体保留了修复信用的通道,但经营主体要修复信用需要针对不同的失信情形,在线上线下承担不少申请、证明责任,提供繁多材料,经历不少流程,消耗很多时间和精力。
党的二十届四中全会提出,建设法治经济、信用经济,打造市场化法治化国际化一流营商环境,形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。北京市瞄准企业信用修复的难点,创新信用修复机制,优化信用修复流程,积极推进信用修复“一件事”,在相关涉企服务小程序上打造信用修复专区,将行政处罚公示信息、经营异常名录、严重违法失信名单三类高频修复事项整合为“一张表单、一个入口”,企业既可一键查询相关失信信息,又可在线提交修复申请、实时跟踪办理进度,可以“零接触,零跑腿,一次办成”。改革后的信用修复机制在申请环节和审批环节压减了有关材料,企业只需提供申请书、承诺书,无需再提供其他申请材料,对补报年报等情况能够通过市场监管领域系统平台查询或部门函询确认的,不再需要当事人提供相关证明材料。
对企业影响最大同时也令企业感受最深的变化是,信用修复机制开通了“免申即享”功能,系统可自动识别因未按时年报被列入经营异常名录但已补报的企业,并在企业未申请、无“感觉”的情况下自动完成信用修复。
企业的难点和盼点就是政府部门监管和服务的着手点、发力点。对企业实施信用惩戒只是手段,不是目的,真正的目的是倒逼企业修复信用、呵护信用、敬畏信用。当因种种原因信用受损的企业已经在实质上修复了信用,采取了相关补救措施,消除了相关失信状态,对应的信用监管部门就应该在信用修复的形式上依法依规降门槛、开绿灯,让企业尽快回归正常的信用状态,这样才符合信用惩戒的初衷和信用建设的规律。北京市创新信用修复机制的做法顺应了这一要求。以企业信用“无感修复”为亮点的信用修复改革措施,本质上是信用监管部门变被动等待信用修复为主动推动信用修复,用信息和责任多跑路,让企业少跑路。这些措施为企业信用修复提供了方便,减轻了企业负担,提升了信用修复的效率,有助于激发市场活力,促进公平竞争。
企业信用“无感修复”让营商环境“有感提升”,这样的措施契合企业的需求,契合信用建设的需求,契合优化营商环境的需求,值得各地学习推广。

