新时代继承和弘扬西柏坡精神的实践路径

新时代继承和弘扬西柏坡精神的实践路径

——以基层法院推动社会治理现代化的司法实践为视角

　　习近平总书记指出，“西柏坡我来过多次，每次都怀着崇敬之心来，带着许多思考走”，强调要“始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民”。西柏坡精神是我们党在伟大历史转折时期孕育形成的伟大革命精神，是中国共产党人精神谱系的重要组成部分，激励着一代代共产党人不畏艰难、英勇奋斗，不断从胜利走向新的胜利。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视继承和弘扬西柏坡精神，多次要求全党同志要继续牢记“两个务必”，为新时代继承和发扬西柏坡精神提供了根本遵循。作为党领导下的国家审判机关，人民法院应当发挥主体作用，大力传承红色基因，积极融入基层社会治理大格局，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化建设。

　　河北省石家庄市平山县人民法院地处革命老区，肩负继承和弘扬西柏坡精神等红色法治文化的重要使命。近年来，平山法院认真学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过一系列创新举措为西柏坡精神注入新的实践动能，以实际行动诠释司法为民的革命基因和责任担当。

　　坚持党建引领，以谦虚谨慎、艰苦奋斗精神为基层社会治理凝魂聚力

　　“两个务必”凝结着中国共产党人居安思危、未雨绸缪的忧患意识和谦虚谨慎、艰苦奋斗的政治本色。西柏坡时期，中国共产党人在即将到来的胜利面前仍然以异常清醒的头脑把谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风作为约束自身和提升执政本领的精神要求。今天的我们更要深刻认识到党建在基层社会治理中的重要抓手作用，以党建为基层社会治理凝魂聚力。平山法院坚持党对司法工作的绝对领导，不断完善党建引领下的矛盾纠纷化解体系，将西柏坡精神深层次、全方位融入基层社会治理工作，并取得初步成效。2021年，平山法院被最高人民法院评为人民法院党建工作先进集体。

　　以党建引领队伍建设，为审判工作现代化汇聚力量。近年来，平山法院将党的政治建设作为重点工作，真正将政治建设同审判执行工作改革融为一体。以党的政治建设引领业务建设，实现以党建带队建、以队建促审判，把支部建在庭上，扎实开展“一支部一品牌，一品牌一特色”建设，切实以品牌创建提升党建工作水平；以西柏坡精神作为法院工作的价值使命，通过参观党的七届二中全会旧址等红色革命基地，引导全院干警深刻体悟西柏坡精神的重要内涵，提高矛盾化解的能力水平。

　　以党建引领司法为民，让群众有更多司法获得感。江山就是人民，人民就是江山。在司法工作中，只有坚持以人民为中心的发展思想，才能让人民群众有更多的司法获得感。平山法院践行华北人民法院时期“为人民司法”的工作理念，积极回应人民群众对司法工作的新期待、新要求。将西柏坡精神融入司法工作阵地，通过司法建议、司法审判报告等渠道为企业或村民自治组织建言献策，以精准服务回应实践症结；将西柏坡精神贴近一线服务阵地，通过党员干警主动联系基层、开展联合党日活动等方式加强司法审判文化宣传，倾听群众意见建议，不断改善工作思路。

　　以党建引领服务大局，为高质量发展贡献法院智慧和力量。平山法院通过送法进社区、进企业、进学校，开展以案说法、巡回审判、召开座谈会等专题活动践行西柏坡精神的具体要求，发挥人民法院维护基层社会稳定和谐的重要作用。2025年，平山法院积极与其他单位开展联建活动30余次，紧密围绕党和国家工作大局发挥司法职能作用，以高质量党建联动探求新时期西柏坡精神同基层社会治理的融合之道。

　　强化履职尽责，以实事求是精神做实基层社会治理新举措

　　西柏坡时期，党中央领导了轰轰烈烈的土地改革运动，指挥了彪炳史册的辽沈、淮海、平津三大战役，召开了具有伟大历史意义的党的七届二中全会，这些正确决策和伟大胜利体现了将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的重要意义。华北人民政府在平山发布《关于调解民间纠纷的决定》，强调应当坚持实事求是原则开展调解工作，是实事求是精神在中国共产党早期司法工作中的重要体现。面向新时代，平山法院秉承实事求是原则，强化履职尽责在基层社会治理中的创新应用，以西柏坡精神激励和锻造新时期政治过硬、业务精湛、作风优良的法院铁军。

　　打造红色品牌，争创“枫桥式人民法庭”。“枫桥式人民法庭”创建理念与西柏坡时期的红色司法传统一脉相承。自西柏坡法庭被河北省委政法委授予“枫桥式人民法庭”创建单位以来，平山法院进一步强化西柏坡精神指导作用，在全县范围内充分发挥革命老区司法文化等红色资源培根铸魂功能，推进红色司法文化转化为正确司法理念和生动司法实践。例如，建设红色文化长廊，讲好党的故事、革命故事、法治故事；设立红色陈列室，以西柏坡至今的调解书和判决书演变双重维度呈现基层治理品牌不断发展的历史依据。

　　设立法官工作站，扩大司法服务半径。平山县素有“八山一水一分田”之称，县域面积广阔但多为山区的区位特色也对人民群众接受司法服务的便捷程度形成一定制约。为解决这一问题，平山法院以法官工作室为枢纽，打通服务群众“最后一公里”。一方面，综合考量法官工作室辐射半径，以全县人口和案件分布等数据为基础，以法庭和工作室相结合的方式覆盖周边村镇，在全县17个乡镇、717个行政村、22个社区、94所学校设立法官工作站（室）。另一方面，优化法官工作站（室）的工作模式，在全县老党员、老干部等政治素质过硬的“五老乡贤”中选聘驻站（室）工作人员，进一步拓宽基层社会治理工作的广度和深度。

　　做实指导调解，为基层社会治理赋能增效。平山法院围绕调解助力纠纷实质性化解问题采取一系列创新举措。一方面，推行调解员“持证上岗”，强化人民调解员业务培训和指导管理，通过“员额法官+法官助理+书记员+人民调解员”的帮扶模式，提升调解员解纷能力；另一方面，打造“老陈红色调解室”+包联法官指导制度，常态化化解相邻关系纠纷、涉土地纠纷，传承和弘扬红色革命精神。

　　突出多元参与，以一心为民精神维护好广大人民群众的根本利益

　　党在西柏坡时期制定的婚姻法、《中国土地法大纲》等一系列政治、经济、文化法律法规，生动体现了司法工作中以人民为中心的核心理念，这要求我们以“如我在诉”的精神办理好每一起司法案件，切实维护好人民群众的根本利益。进入新时代，平山法院注重多方协作，通过搭建联动平台、畅通协作渠道，共同维护好人民群众利益。

　　聚焦多元联动，为群众提供“一站式”服务。从西柏坡时期制定相关政策以及裁判记载来看，这一时期的调解工作注重村、区公所、政府等多部门联动化解纠纷。以此为导向，平山法院一方面探索构建“法院+政府+行业调解组织+人民调解员+村委”五方联动矛盾纠纷化解体系，开展政府早发现、人民调解员早化解、调解组织早参与、人民法院早指导的“四早化解”法，实行“调解+快审+促执”的调立审执对接新模式；另一方面，组建包联法官工作群，由村干部、调解员和法官共同参与，为矛盾纠纷联调联处、信息互联互通提供全天候平台。

　　强化宣传引导，提高群众对基层治理的参与感和认同度。通过“微信送法”小组对人民群众关心的热点内容展开调研，继而在“包联法官工作群”作出针对性宣传，定向解决群众司法需求；通过设立法治副校长对接辖区94所中小学，陆续开展多项主题活动，以司法服务护航青少年健康成长；通过常态化巡回审判并在群众身边释法明理，将庭审现场作为普法课堂。

　　一以贯之地将红色基因植入司法工作灵魂血脉，是我们在前进的道路上笃行不怠、行稳致远的重要保障。平山法院将做好西柏坡精神的传承者和践行者，汲取精神滋养、坚定理想信念、务实干事创业，让西柏坡精神焕发新时代生机活力。

　　本文为2024年度石家庄市西柏坡研究中心研究指导课题（课题编号：SZJXBPZDKT-202402）的阶段性研究成果。

　　（作者单位：河北省平山县人民法院）