评《刑事诉讼监督的理论与实践》

理论与实践双轨并行

　　《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称《意见》）对提升刑事诉讼法律监督质量和效果，维护司法公正提出了具体要求，为开展刑事诉讼监督提供了重要遵循。由张永进和郑雁冰所著，人民出版社出版的《刑事诉讼监督的理论与实践》一书立足于检察机关捕诉合一的改革背景，以《意见》为指导，深入探讨了刑事诉讼法律监督的重大理论和实践问题。

　　该书从刑事诉讼提前介入、立案监督、侦查活动监督、审查逮捕、审判监督、出庭公诉、执行监督、认罪认罚监督、检察听证、检察建议、刑事诉讼法律监督的智能化等视角出发，既立足刑事诉讼传统立案监督、侦查活动监督和审判监督的重点，又充分考量“捕诉一体”的改革背景以及新形势下认罪认罚程序监督的前沿理论；同时，也对检察听证、检察建议、检察智能化等刑事诉讼法律监督的新内容进行了研究。

　　《刑事诉讼监督的理论与实践》区分了刑事诉讼法律监督的方法和内容，厘清了刑事诉讼法律监督的范畴。即将提前介入、检察建议、检察听证、补充侦查等作为刑事诉讼法律监督的方法，将立案监督、侦查活动监督、审判监督、执行监督、“两法衔接”作为刑事诉讼法律监督的内容，进而为实现精准监督奠定理论基础。全书通过文献整理、实证分析、历史发展等方法，全景式、全范围、多角度地对刑事诉讼法律监督的问题进行了探讨。该书坚持问题导向，始终围绕人民群众反映强烈的突出问题，对强化刑事诉讼法律监督，加强对立案、侦查、审判、执行活动精准监督，推动行政执法与刑事司法无缝对接、双向衔接，共同促推执法司法公正进行了论述。该书既结合近年来的《中国法律年鉴》、最高人民检察院工作报告等罗列的全国性刑事诉讼法律监督数据，展现刑事诉讼法律监督的司法现状和发展趋势，也注重结合刑事诉讼法律监督的指导性案例、典型案例等司法个案，展现个案监督的法律智慧和监督方法，实现了宏观和微观的有序融合。

　　作为一部构思巧妙、内容丰富的著作，该书不仅有助于强化执法司法制约监督、维护社会公平正义，在加强对立案、侦查、审判、执行活动精准监督，推动行政执法与刑事司法无缝对接、双向衔接方面也大有作用。综观全书的编排，从刑事诉讼法律监督的方法到刑事诉讼法律监督的内容，作者以翔实的数据和典型的案例作为支撑，对我国刑事诉讼法律监督予以充分阐释和说明，既是一部了解、学习刑事诉讼法律监督的实用工具，也是一部展现国家治理体系和治理能力现代化重要成果的著作。