黑龙江省宁安市法院东京城法庭创建红色法治教育基地

赓续红色血脉 打造红色法庭

　　黑龙江省宁安市历史悠久，具有光荣的革命传统。

　　近年来，宁安市人民法院东京城人民法庭扎根红色沃土，充分发挥红色基因地缘优势，以创建“枫桥式人民法庭”为契机，发挥法庭在弘扬红色法治文化、维护社会公正、促进基层治理等方面的重要作用，一手抓审判主责主业，一手抓红色法治文化传承，将法庭打造为集法官干警传承红色精神、追忆初心、锤炼党性、创新理念于一体的示范性红色法治教育基地。

　　党建引领，强基固本促提升

　　东京城法庭深入贯彻落实“五牢记、五融合”党建与业务深度融合实施体系，将党建工作融入法庭各项工作中，将红色法治精神贯穿审判工作始终，结合革命前辈积累的工作经验，推进基层法治建设。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，强化人民法庭在红色法治文化建设中的阵地堡垒作用，形成党建引领审判主责主业提质增效的良好局面。

　　该院深入学习领会习近平法治思想的核心要义、丰富内涵、实践要求，构建书记领学、支部研学、个人践学“三学联动”理论武装体系，将习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神纳入年度学习计划，强化“从政治上看、从法治上办”能力水平。在重要时间节点，组织干警到“马骏纪念馆”“张闻天工作室旧址”“中共六大历史资料馆”等革命教育基地宣誓，学习、缅怀革命先烈，传承红色法治文化，增强干警责任感、使命感。

　　东京城法庭是党的十七大代表、全国模范法官金桂兰工作过的地方，依托宁安市打造的“金桂兰民生审判模式”党建阵地和文化长廊，东京城法庭不断丰富教育方式方法、增强党员教育实效。创新推行“法庭+村屯”联建，将东北抗联精神融入调解工作，在“‘金’解纷枫桥工作e站”中融合“红色调解室”功能，培育乡村“红色法治带头人”，鼓励退休党员法官积极报名“银发法律人”，参与人民调解，助力基层治理。

　　以“宁法大讲堂”为平台，东京城法庭针对刑事、民事、行政、执行等方面开设培训课程；运用“政治学习+业务研讨”双轨模式开展案例解析会，组织干警围绕典型案件，剖析案件背后的治理需求。

　　2025年，东京城法庭被黑龙江省高级人民法院评为“全省优秀人民法庭”，干警靳来香被黑龙江省高级人民法院评为“全省优秀法官”。

　　法治为民，公正司法践初心

　　东京城法庭将创建“枫桥式人民法庭”与弘扬红色法治精神和传承“金桂兰民生审判模式”相结合，创新制定“11567＋N”工作机制和“创建枫桥式人民法庭六大工作法”，做优做实“为大局服务、为人民司法”，为辖区乡村振兴注入强大司法动能。

　　此外，东京城法庭还建立了“接待热心、倾听耐心、释法细心、调解公心、服务贴心、执行暖心”的“六心”标准化服务，并推出延时服务，配备智能诉讼服务终端，实现非工作时段自助立案、材料收转等基础服务全覆盖；通过整合人民法院调解平台、“龙法和”云法庭解纷系统等线上资源，实现立案、证据交换、在线庭审等诉讼环节“一网通办”；运行“法庭＋执行”，实现“立调保审执”一庭通办，实现从“单一审判”到“立体服务”的转变，不断提升群众司法获得感。

　　围绕特殊群体，东京城法庭建立了“一群体一方案”专属工作机制，深度调研不同特殊群体面临的诉讼困难，为其量身打造诉讼服务方案；针对老年人、残疾人、孕妇、儿童、军人、农民工六类群体建立“优先立案—优先调解—优先审理—优先执行”四步绿色通道，配备无障碍诉讼设施；提供适老化诉讼服务，设立“军人军属法律服务窗口”，建立农民工欠薪案件“立审执”一体化专班，用心用情保障民生权益。

　　围绕群众需求，东京城法庭强化示范文本推广运用，根据辖区朝鲜族聚集情况，通过设置“双语”导诉员、细化指导、优化服务、深化宣传四维发力，积极开展起诉状和答辩状“两状”示范文本推广应用工作，不断提升司法公信力和群众满意度；积极打造多元化调解室，设立“党员法情润心坊”、“响水和枫”调解室、全国人大代表“雨佳调解室”、“金达莱”调解室、“‘金’钥匙”调解室、“家事解铃人”调解室等，凝聚多元解纷合力。

　　值得关注的是，东京城法庭全面融入综治中心建设，在综治中心设立诉讼服务窗口，选派1名资深法官及1名书记员常驻当地综治中心，对物业服务合同、劳动争议等纠纷制定标准化调解指引，指导基层调解组织更加高效地化解矛盾纠纷。

　　2025年以来，东京城法庭结案率同比提高7.53个百分点，调撤率同比提升8.61个百分点，服判息诉率同比提升1.36个百分点，先行调解成功率58.27%。

　　巡回审判，赋能增效强治理

　　面对人民群众的司法新需求，东京城法庭紧抓关键时间节点开展普法宣传，强化群众法治理念，筑牢社会平稳根基。

　　据介绍，该法庭借助车载法庭、移动终端等现代化设备，实现就地审理、当庭宣判，通过“星光法庭”“田埂法庭”“湖畔法庭”“云端法庭”等模式，将法庭搬到群众家门口，让司法服务更加贴近群众，让群众在熟悉的环境中感受到司法的公正与温暖，切实增强群众的司法获得感。

　　此外，东京城法庭还设立了3个环资旅游巡回办案点，定期安排工作人员驻点接收立案材料，同时提供法律咨询服务，让群众在家门口就能完成立案，减少当事人诉累。对于无法现场参与庭审的当事人，法庭通过巡回审判车载“龙法和”云法庭外接设备，通过“龙法和”云法庭解纷系统在线庭审功能模块实现云端庭审，保障当事人诉讼权利。

　　为了发挥巡回审判示范引领作用，东京城法庭精心挑选典型案件进行巡回审判，在巡回审判现场以案件为切入点，向周边群众普及相关法律知识，庭审结束后，法官结合案件进行法律讲解，针对案件涉及的法律问题向群众答疑解惑，提高群众法律意识。同时，针对案件审理过程中发现的普遍性纠纷矛盾，联合当地基层组织、相关职能部门开展专项纠纷排查与化解行动，从源头减少类似纠纷的发生，实现纠纷的实质性化解。

　　该法庭还邀请当地基层组织人员、人民调解员、全国人大代表等参与巡回审判调解工作，借助他们熟悉当地情况、群众基础好的优势，促进矛盾化解。通过实地调研，掌握纠纷实情和第一手资料，为公正裁判和有效调解奠定基础。

　　“东京城人民法庭将继续秉承红色精神和法治初心，将红色文化与法治元素相结合，将队伍建设与打造具有地域特色的法庭相融合，守护公平、奉献基层、服务群众，将红色法治信仰转化为服务人民群众的生动实践，绘就乡村振兴‘金’‘枫’景。”东京城法庭有关负责人表示。