福建省漳平市法学会发挥地域优势不断擦亮基层服务品牌

将服务站点建在台胞台商台企聚集地

　　“手册聚焦了台胞台商台企在漳平生产、生活中常见的法律政策问题，有的甚至连台胞都没有考虑到，是漳平为台胞量身定制的‘法治良方’。”在福建省龙岩市漳平台创园创业的台商陈某坚拿到《漳平市服务台胞法律政策100问》手册后，欣喜地说道。

　　这本由漳平市委政法委、市法学会牵头，法学咨询专家参与编写的台胞生活、生产、创业规范指南，以问答的方式，全面、系统、直观地解读与阐释了台胞台商台企在漳平最常用、最想了解、最便捷的政策法规，得到了他们的高度认可，并纷纷点赞。

　　近年来，漳平市法学会在龙岩市法学会的指导下，将法学专家咨询工作与法学会基层服务站点建设一体推进，截至目前已建立17个基层服务站点。其中，重点打造了入驻漳平市综治中心的“法学专家咨询工作室”和为台胞台商台企提供零距离服务的“法学会永福工作站”，持续推进法治宣传和法律服务，为建设平安漳平、法治漳平提供保障。

　　以“司法暖人心”助推“两岸一家亲”

　　漳平台创园是国家级台湾农民创业园，目前入驻台企82家、台农600多人，自2016年起在全国台创园建设发展考评中连续8年获得第一名。其核心区永福镇是台商个体在大陆投资最密集的乡镇、中国大陆最大的高山乌龙茶生产基地，因纬度、山地气候、产业与台湾阿里山相近，被台商誉为“大陆阿里山”。

　　“因漳平台创园区涉台案件类型较为集中，主要涉及土地租赁、劳务纠纷、产品经销纠纷等，为精准服务台商台企，依法平等保护台胞及务工人员的合法权益，我们在全市成立了首个镇级‘法学会永福工作站’。”漳平市法学会相关负责人介绍，全市法学会会员、法学咨询专家以此为阵地，积极参与基层社会治理，推动矛盾纠纷化解，服务社会经济发展，为建设两岸融合发展示范区先行基地助力。

　　“手册有简体、繁体两个版本，非常用心贴心！我会学好用好手册内容，为促进两岸融合发展贡献一份力量。”台商陈某坚说道。

　　记者了解到，《漳平市服务台胞法律政策100问》手册能够得到台商台胞的普遍欢迎，得益于法学咨询专家的深度参与。在日常走访过程中，法学咨询专家了解到台商台胞在生活中经常遇到两岸在婚姻、教育和生产等方面存在法律差异的问题，于是与相关部门实务工作者一起，共梳理整理出政法部门服务台商台企文件35份，列举贴近台胞生活的22件典型案例，历时近3个月最终编印成册，以期从婚姻家庭、子女就学、就业创业、生产用工、民事刑事行政等方面给台胞台商台企提供权威、准确、实用的法律政策指导。

　　据漳平市法学会介绍，“法学会永福工作站”目前有法学咨询专家3名、法学会会员2名。日常工作中，他们依托永福镇综治中心联动法庭、派出所、司法所和漳平台创园管委会等部门常态化召开涉台司法联席会议、台农座谈会，开展送法进台企、“两岸情缘茶话会”、台农司法体验日等活动，开展园区矛盾风险排查，帮助台农解决劳务、买卖合同等矛盾纠纷。

　　“真的太感谢你们了，下那么大的雨，还亲自上门调解，现在赔偿款拿到手了，我可以安心养伤了……”被感动到的这位采茶工李某，在为某台企采茶作业过程中不慎意外摔伤，造成压缩性骨折。双方就赔偿事宜多次进行协商均未果，最终在漳平市法学咨询专家曾志娇的参与下，达成调解协议，实现了案结事了人和。

　　据李某介绍，约定到永福法庭面对面调解的当天，突然下起了瓢泼大雨。因为仍在卧床养伤，下雨天行动不便，又不懂得如何授权委托，且子女不在身边，无法到现场，他在电话中向曾志娇表达心中的无奈后，“没想到，她组织调解团队冒雨来到我家进行调解。”

　　“在当事人家中，经过一个多小时的释法明理，双方当事人达成一致调解协议，一起涉台矛盾纠纷得以圆满化解。当天下午，李某就收到了雇主支付的赔偿款。”曾志娇说道。

　　据漳平市法学会相关负责人介绍，为了及时高效化解涉台胞台商台企矛盾纠纷，“法学会永福工作站”还开设了涉台案件绿色通道，创设“3+3+3”涉台服务机制，为台农提供诉讼指导、法律咨询、案件回访等服务，为台商台企土地流转、林地承包等提出司法对策，让台商台胞更好地融入当地、发展产业，以“司法暖人心”助推“两岸一家亲”。

　　为综治中心“一站式”服务赋能增效

　　2023年12月，漳平市法学会法学专家咨询工作室成立，同时将包含党委政法委、法院、检察院、公安局、司法局、人力资源和社会保障局、不动产登记中心等部门的18名业务骨干组成的专家团队下沉到工作室开展基层法律服务工作。2024年7月，该工作室正式入驻漳平市综治中心。

　　依托市综治中心这个阵地，漳平市法学会法学专家咨询工作室的专家团队与“政法力量下基层”“法律诊所”“送法进民营企业”等工作有效结合，参与社会治安综合治理，化解社会矛盾。

　　今年1月21日9时许，漳平市某水电公司员工张某被同事发现于宿舍内失去意识，经医院抢救无效后死亡，死因初步推断为猝死。张某家属30余人闻讯后从外地赶至企业及属地政府，要求企业承担赔偿责任。家属认为张某系在工作期间猝死，主张按工伤标准赔偿270万元。但企业方仅愿人道主义补偿15万元。双方诉求差距悬殊，矛盾迅速激化。

　　1月24日，漳平市综治中心接属地申请后，由法学咨询专家陈永全、易丁彪及综治中心调解员朱桂静组成调解专班，采用“三杯茶调解工作法”（即“倾听诉求、换位共情、依法析理”），以案释法引导双方理性协商。经多部门协同努力，当事双方最终在1月26日21时达成一致：企业一次性支付补偿金55万元并于次日中午前兑现。至此，该纠纷在春节前夕圆满化解，避免了群体性事件的升级。

　　记者了解到，2024年，通过漳平市综治中心这个阵地，法学咨询专家、法学会会员已经成功化解类似案事件38件。其中，协助处理某钢材企业工人讨薪、漳平市桂林街道涉土地及房屋等纠纷、龙岩某再生资源公司员工安置等纠纷的处置，取得了很好的社会效果，为漳平的平安建设、法治建设提供了智慧支撑。

　　不断擦亮法学会基层服务品牌

　　漳平市法学会还依托综治中心“法学专家咨询工作室”平台，充分发挥法学法律人才先锋作用，实施法治分层教育，精心组织开展了小学法治精品课堂、“夜间讲习堂”、干部法治大课堂等“三堂课”，达到了意想不到的普法效果，

　　比如，在工作8小时之外开设“夜间讲习堂”，以“乡村治理转民风，夜间讲习传新风”为主题，截至目前，共组织全市各乡镇（街道）开展10轮“夜间讲习堂”活动，向村“两委”干部、农村党员、村民代表和小组长及部分村（居）民宣讲反诈防骗专题知识共1508场次，推进乡村治理移风易俗见行见效。另外，漳平市法学会还参与相关部门制作了以“遵纪守法明是非、全民反诈促和谐”为主题的法治精品课堂教案，截至目前，共开展5轮法治精品课堂进校园宣讲反诈专题活动，实现全市86所学校全覆盖。同时，漳平市法学会还积极推荐法学会会员、法学咨询专家走上“干部法治大课堂”，截至目前，共开展了2轮授课，覆盖市委理论学习中心组、16个乡镇（街道）党（工）委、24个市直机关党（工）委及全市15家金融和通讯行业等领域领导干部5000多人次。

　　另外，漳平市法学会永福工作站秉持“两岸一家亲”和“法治是最好的营商环境”理念，积极参与制定政法系统保障服务两岸融合发展行动方案，编印发放了《涉台法律法规政策汇编》《漳平市政法部门服务台胞台企文件与案例汇编》等政策白皮书，探索化解台胞台商台企纠纷“三缘融合工作法”，全力做好涉台司法服务，增强台胞台商台企归属感。

　　“三缘融合工作法”，即强化“血缘”融合，通过寻根溯源解乡愁、通晓风俗去隔阂、服务保障除顾虑，夯实化解台胞台商台企纠纷情感基础；强化“文缘”融合，借“花茶会”促进交流、以“茶文化”达成认同、用“理事公”调解纠纷，培育化解台胞台商纠纷共同语言，培养9名台胞加入“理事公”调解组织，推荐台胞为人民陪审员、人民监督员、河长等职，参与社会治理；强化“法缘”融合，参与审理或诉前化解涉台案件，开展“政法保姆”服务台胞台商台企活动，通过“专业化”普法、“一站式”解纷、“融合式”司法，定期深入台企开展法律讲座、法律咨询、法治宣传活动，推进“平安大陆阿里山”建设，为两岸加速融合发展提供更优更强的法治保障。

　　“经过探索与实践，我们认识到，法学会在基层服务站点的规范化建设、专家团队的专业化能力等方面还存在一定短板。”漳平市委政法委相关负责人坦言，“为此，我们积极向全省其他基层法学会学习的同时，也要立足本市实际，将地域优势继续做优，将法学会品牌继续做强，推动法学会工作不断融入政法工作当中，为地方经济发展和社会和谐稳定工作不断贡献法学会力量。”