湖南省湘潭县法学会以法治之力护航非遗产业发展

推动文化遗产系统性保护和统一监管

　　湖南省湘潭市湘潭县的油纸伞制作历史至今已600余年，其精湛而独特的制作工艺不仅是非物质文化遗产，更演变成为非遗产业。特别是该县的石鼓镇，依托其深厚的非遗文化底蕴，将非遗传承与经济发展紧密结合，成为全国重要的工艺伞生产基地之一。

　　如何用法治力量为非遗传承保驾护航，使石鼓镇的油纸伞产业与时代同频共振，以鲜活的姿态融入现代生活，是近年来湘潭县法学会一直思考和探索的课题。

　　助推法治文化与非遗产业深度融合

　　2016年，石鼓油纸伞被纳入湖南省非物质文化遗产代表性项目。近年来，石鼓镇依托浓厚的非遗底蕴，将非遗传承与经济发展紧密结合，通过整合资源、政策扶持，推动传统作坊向现代化产业链升级。2024年，石鼓镇全年油纸伞产量突破1500万把，产值达3亿元，带动8000余人就业。

　　“石鼓油纸伞已发展到数百个品种，技术创新为石鼓油纸伞传统工艺注入了活力。近3年来，石鼓的油纸伞生产企业累计申请外观专利36项、实用新型专利10项，产品远销海外。但同时，传统的生产方式和传承模式也制约着油纸伞的大批量生产和对外传播技术，尤其是文化传承与创新发展方面。另外，在提高品牌知名度和市场占有率的同时，也面临着行业恶性竞争、知识产权保护等多方面的法律问题，这些都是需要我们关注和亟待解决的问题。”湘潭县法学会法学咨询专家刘山丰说。

　　为使石鼓油纸伞这一古老的文化遗产焕发出更加璀璨的光芒，为乡村振兴贡献更大的力量，近年来，湘潭县法学会在大力推进法治文化与非物质文化遗产深度融合。在普法宣传活动中，湘潭县法学会组织法学咨询专家、法学会会员等，积极探索非遗文化和法治文化有机融合，将非遗传承与法治人才队伍建设、群众性法治文化活动、法治文化阵地建设结合，为繁荣法治文化发展进行积极有效的探索和实践。

　　为推动传统手工艺产业的健康有序发展，营造更加公平、透明的法治化营商环境，今年4月29日，县正式成立石鼓油纸伞协会。湘潭县法学会和县司法局主动作为，积极为律所和行业协会牵线搭桥，共同促成湖南碧泉律师事务所与石鼓油纸伞协会签订公益性专项法律服务协议，助推法律服务供给双方合作共赢。

　　“湘潭县石鼓油纸伞协会成立的当天，就向县法学会法学咨询专家刘山丰和湖南碧泉律师事务所律师刘炼超颁发了聘书，这也是湘潭县在推动传统手工艺产业规范化、法治化发展进程中迈出的重要一步，为优化县域法治化营商环境注入了新动能。”湘潭县法学会相关负责人说。

　　为行业协会把脉问诊解难题

　　为维护行业企业合法权益，减少恶性竞争，刘山丰和刘炼超对石鼓油纸伞行业进行了走访调研，为协会及会员提供专业法律服务。

　　“首先，我们对石鼓油纸伞协会章程进行了充分的法律论证，使该章程的制定既充分保障会员企业利益，又促进行业健康发展。其次，我们的服务内容涵盖内部制度审查、行业标准制定、合同审查、知识产权保护以及劳动用工等企业经营中常见的法律问题。通过服务关口前移，实现事前事中防控法律风险，提升石鼓油纸伞行业的整体法律意识和风险防范能力，为协会会员单位的稳定发展提供坚实的法律保障，让企业能够在法治的轨道上安心经营、放心发展。”刘山丰说。　

　　石鼓镇政府相关负责人认为，石鼓油纸伞协会的成立以及法律服务协议的签订，是湘潭县推动传统产业与法治建设深度融合的创新实践，也是优化法治化营商环境的重要举措。这一举措不仅为石鼓油纸伞产业注入了新活力，更对推动传统产业转型升级、实现高质量发展具有示范意义，展示了法治在传统产业发展中的重要作用，为其他产业的发展提供了可借鉴的经验。

　　“有这些优秀的法学专家服务在身边，我们发展的劲头更大了，发展的信心更足了，拓展业务也更安心了！”一位油纸伞制作工坊的负责人说。

　　湘潭县法学会相关负责人表示，保护好、传承好、利用好非物质文化遗产，有利于延续历史文脉、坚定文化自信，也能更好满足人们的精神文化需求。湖南这把油纸伞，是有魅力和生命力的“活化石”，不能“养在深闺人未识”，而应在活态传承中有效保护，在有效保护的前提下合理利用，让非遗在适应、融入现代生活中焕发出新生机。

　　下一步，湘潭县法学会将用好法学咨询专家力量，为石鼓镇的油纸伞行业开展高质量法律咨询、矛盾纠纷化解、普法宣传、法律援助等活动，以此为基础，推动湘潭县法学会基层服务站点工作迈上新台阶、取得新成效。同时，常态化推进民营企业“法治体检”工作，组织法学咨询专家深入企业一线，精准对接企业法律需求，开展全面法律风险评估，并提供针对性的法律解决方案，助力企业查找经营管理中的法律漏洞，及时化解潜在的法律风险，为中小微企业的发展提供有力的法治支撑。

　　一把伞，承载的是文化，带动的是民生，激活的是经济。记者获悉，石鼓镇未来还将深化三产融合，打造全国油纸伞产业高地，让非遗技艺在乡村振兴中持续闪耀。