“新时代立法理论与实践系列讲座”之“安徽小快灵立法的实践与特点”举行

　　本报讯（记者韩美玲） 近日，由中国人民大学法学院、中国法学会立法学研究会主办，北大法宝智慧立法研究中心承办的“新时代立法理论与实践系列讲座”之“安徽小快灵立法的实践与特点”在北京举行。来自中国人民大学、北京大学、中国社会科学院大学、北京师范大学、北大法宝等单位的专家学者参加会议。

　　会议邀请安徽省人大常委会委员、省人大法制委员会主任委员，中国法学会立法学研究会常务理事吴斌作报告。报告以“安徽小快灵立法的实践与特点”为题，围绕“小快灵”立法的发展沿革、“小快灵”立法的安徽实践，以及对于创新“小快灵”立法的思考和建议等方面展开详细阐述。

　　在专家与谈环节，天津市人大法制委员会原主任委员、市人大常委会法制工作委员会原主任，北京大学法律与人工智能研究中心专家顾问高绍林表示，安徽“小快灵”立法的实践证明，聚焦真实需求的法规能够有效推动治理升级。呼吁立法工作者向安徽“小快灵”立法学习，通过地方性法规、部门规章等机制聚焦现实问题，在探索中优化制度设计，为新质生产力发展和社会治理现代化提供法治保障。河北省人大常委会委员、省人大法制委员会副主任委员，中国法学会立法学研究会常务理事周英认为，尽管“小快灵”立法优势显著，但其实施仍面临着需要“避免形式主义”和“协调立法层级”的双重挑战。北京师范大学法学院院长、中国法学会立法学研究会常务理事梁迎修表示，安徽“小快灵”立法占比超40%，将法治触角延伸至基层治理神经末梢，为立法理论提供了重要样本，呼吁未来需在立法学教材中增加地方立法实践篇幅，构建“中央—地方”双向互动的立法理论体系。中国人民大学法学院教授张龑指出，“小快灵”立法作为中国特色社会主义法治实践的重要创新，从法理层面破除了西方中心主义的立法迷思，为构建自主立法理论体系提供了本土样本。

　　会议尾声，中国人民大学法学院教授、中国法学会立法学研究会常务副会长冯玉军围绕立法理论原则和立法实践策略的创新把握，战略思维、体系思维、宏观思维、过程思维、功能思维和随机思维的辩证统一，以及立法形式和立法程序的改革探索和试错容错机制的建立等三方面进行会议总结。此外，还从选题、规划、立项、论证、评估等“小快灵”立法的各个环节总结了经验教训。